中官多暴横，而陈奉尤甚。富家钜族则诬以盗矿，良田美宅则指以为下有矿脉，
率役围捕，辱及妇女，甚至断人手足投之江，其酷虐如此。帝纵不问。自二十五
年至三十三年，诸珰所进矿税银几及三百万两，群小藉势诛索，不啻倍蓰，民不
聊生。山西巡抚魏允贞上言：“方今水旱告灾，天鸣地震，星流气射，四方日报。
中外军兴，百姓困敝。而嗜利小人，借开采以肆饕餮。倘衅由中作，则矿夫冗役
为祸尤烈。至是而后，求投珠抵璧之说用之晚矣。”河南巡按姚思仁亦言：“开
采之弊，大可虑者有八。矿盗哨聚，易於召乱，一也。矿头累极，势成土崩，二
也。矿夫残害，逼迫流亡，三也。雇民粮缺，饥饿噪呼，四也。矿洞遍开，无益
浪费，五也。矿砂银少，强科民买，六也。民皆开矿，农桑失业，七也。奏官强
横，淫刑激变，八也。今矿头以赔累死，平民以逼买死，矿夫以倾压死，以争斗
死。及今不止，虽倾府库之藏，竭天下之力，亦无济於存亡矣。”疏入，皆不省。
识者以为明亡盖兆於此。
铁冶所，洪武六年置。江西进贤、新喻、分宜，湖广兴国、黄梅，山东莱芜，
广东阳山，陕西巩昌，山西吉州二，太原、泽、潞各一，凡十三所，岁输铁七百
四十六万馀斤。河南、四川亦有铁冶。十二年益以茶陵。十五年，广平吏王允道
言：“磁州产铁，元时置官，岁收百馀万斤，请如旧。”帝以民生甫定，复设必
重扰，杖而流之海外。十八年罢各布政司铁冶。既而工部言：“山西交城产云子
铁，旧贡十万斤，缮治兵器，他处无有。”乃复设。已而武昌、吉州以次复焉。
末年，以工部言，复尽开，令民得自采炼，每三十分取其二。永乐时，设四川
龙州、辽东都司三万卫铁冶。景帝时，办事吏请复陕西、宁远铁矿，工部劾其违
法，下狱。给事中张文质以为不宜塞言路，乃释之。弘治十七年，广东归善县请
开铁冶，有司课外索赂，唐大鬓等因作乱，都御史刘大夏讨平之。正德十四年，
广州置铁厂，以盐课提举司领之，禁私贩如盐法。嘉靖三十四年开建宁、延平诸
府铁冶。隆、万以后，率因旧制，未尝特开云。
铜场，明初，惟江西德兴、铅山。其后四川梁山，山西五台，陕西宁羌、略
阳及云南皆采水银、青绿。太祖时，廉州巡检言：“阶州界西戎，有水银坑冶及
青绿、紫泥，愿得兵取其地。”帝不许。惟贵州大万山长官司有水银、朱砂场局，
而四川东川府会川卫山产青绿、银、铜，以与外番接境，虞军民潜取生事，特禁
饬之。成化十七年封闭云南路南州铜坑。弘治十八年裁革板场坑水银场局。正德
九年，军士周达请开云南诸银矿，因及铜、锡、青绿。诏可，遂次第开采。嘉靖、
隆、万间，因鼓铸，屡开云南诸处铜场，久之所获渐少。崇祯时，遂括古钱以供
炉冶焉。
关市之征，宋、元颇繁琐。明初务简约，其后增置渐多，行赍居鬻，所过所止各
有税。其名物件析榜於官署，按而征之，惟农具、书籍及他不鬻於市者勿算，应
征而藏匿者没其半。买卖田宅头匹必投税，契本别纳纸价。凡纳税地，置店历，
书所止商氏名物数。官司有都税，有宣课，有司，有局，有分司，有抽分场局，
有河泊所。所收税课，有本色，有折色。税课司局，京城诸门及各府州县市集多
有之，凡四百馀所。其后以次裁并十之七。抽分在南京者，曰龙江、大胜港；在
北京者，曰通州、白河、卢沟、通积、广积；在外者，曰真定、杭州、荆州、太
平、兰州、广宁。又令军卫自设场分，收贮柴薪。河泊所惟大河以南有之，河北
止盐山县。
凡税课，徵商估物货；抽分，科竹木柴薪；河泊，取鱼课。又有门摊课钞，
领於有司。太祖初，征酒醋之税，收官店钱。即吴王位，减收官店钱，改在京官
店为宣课司，府县官店为通课司。
凡商税，三十而取一，过者以违令论。洪武初，命在京兵马指挥领市司，每
三日一校勘街市度量权衡，稽牙侩物价；在外，城门兵马，亦令兼领市司。彰德
税课司，税及蔬果、饮食、畜牧诸物。帝闻而黜之。山西平遥主簿成乐秩满来朝，
上其考曰“能恢办商税”。帝曰：“税有定额，若以恢办为能，是剥削下民，失
吏职也。州考非是。”命吏部移文以讯。十年，户部奏：“天下税课司局，征商
不如额者百七十八处。遂遣中官、国子生及部委官各一人核实，立为定额。十三
年，吏部言：“税课司局岁收额米不及五百石者，凡三百六十四处，宜罢之。”
报可。胡惟庸伏诛，帝谕户部曰：“曩者奸臣聚敛，税及纤悉，朕甚耻焉。自今
军民嫁娶丧祭之物，舟车丝布之类，皆勿税。”罢天下抽分竹木场。明年令以野
兽皮输鱼课，制裘以给边卒。
初，京师军民居室皆官所给，比舍无隙地。商货至，或止於舟，或贮城外，
驵侩上下其价，商人病之。帝乃命於三山诸门外，濒水为屋，名塌房，以贮商货。
永乐初定制，嫁娶丧祭时节礼物、自织布帛、农器、食品及买既税之物、车
船运己货物、鱼蔬杂果非市贩者，俱免税。准南京例，置京城官店塌房。七年遣
御史、监生於收课处榷办课程。二十一年，山东巡按陈济言：“淮安、济宁、东
昌、临清、德州、直沽，商贩所聚。今都北平，百货倍往时。其商税宜遣人监榷
一年，以为定额。”帝从之。
洪熙元年增市肆门摊课钞。宣德四年，以钞法不通，由商居货不税，由是於
京省商贾凑集地、市镇店肆门摊税课，增旧凡五倍。两京蔬果园不论官私种而鬻
者，塌房、库房、店舍居商货者，骡驴车受雇装载者，悉令纳钞。委御史、户
部、锦衣卫、兵马司官各一，於城门察收。舟船受雇装载者，计所载料多寡、
路近远纳钞。钞关之设自此始。其倚势隐匿不报者，物尽没官，仍罪之。於是有
漷县、济宁、徐州、淮安、扬州、上新河、浒墅、九江、金沙洲、临清、北新
诸钞关，量舟大小修广而差其额，谓之船料，不税其货。惟临清、北新则兼收货
税，各差御史及户部主事监收。自南京至通州，经淮安、济宁、徐州、临清，每
船百料，纳钞百贯。侍郎曹弘言：“塌房月钞五百贯，良苦，有鬻子女输课者。”
帝令核除之。及钞法通，减北京蔬地课钞之半，船料百贯者减至六十贯。
正统初，诏凡课程门摊，俱遵洪武旧额，不得藉口钞法妄增。未几，以兵
部侍郎於谦奏，革直省税课司局，领其税於有司；罢济宁、徐州及南京上新河船
料钞，移漷县钞关於河西务；船料当输六十贯者减为二十贯。商民称便。九年，
王佐掌户部，置彰义门官房，收商税课钞，复设直省税课司官，征榷渐繁矣。
景泰元年，於谦柄国，船料减至十五贯，减涨家湾及辽阳课税之半。大理卿薛瑄
忻言：“抽分薪炭等匿不报者，准舶商匿番货罪，尽没之，过重。请得比匿税
律。”帝从之。成化七年增置芜湖、荆州、杭州三处工部官。初抽分竹木，止取
钞，其后易以银，至是渐益至数万两。寻遣御史榷税。孝宗初，御史陈瑶言：
“崇文门监税官以掊克为能，非国体。”乃命客货外，车辆毋得搜阻。又从给事
中王敞言，取回芜湖、荆州、杭州抽分御史，以府州佐贰官监收其税。十三年复
遣御史。正德十一年始收泰山碧霞元君祠香钱，从镇守太监言也。十二年，御史
胡文静请革新设诸抽分厂。未一年，太监郑玺请复设於顺德、广平。工部尚书李
鐩依阿持两端，横征之端复起。寻命中官李文、马俊之湖广、浙江抽分厂，与
主事中分榷税。世宗初，抽分中官及江西、福建、广东税课司局多所裁革，又革
真定诸府抽印木植中官。
京城九门之税，弘治初岁入钞六十六万馀贯，钱二百八十八万馀文，至末年，
数大减。自正德七年以后，钞增四倍，钱增三十万。嘉靖三年，诏如弘治初年例，
仍减钱三十万。直省关税，成化以来，折收银，其后复收钱钞。八年复收银，遂
为定制。始时钞关估船料定税，既而以估料难核，乃度梁头广狭为准，自五尺至
三丈六尺有差。帝令以成尺为限，勿科畸零。太监李能请於山海关榷商税，行之
数年，主事邬阅言：“广宁八里铺前屯卫既有榷场，不宜再榷。”罢之。其后复
山海关税，罢八里铺店钱。四十二年令各关岁额定数之外，馀饶悉入公帑。隆庆
二年始给钞关主事关防敕书，寻令钞关去府近者，知府收解；去府远者，令佐贰
官收贮府库，季解部。主事掌核商所报物数以定税数，收解无有所与。
神宗初，令商货进京者，河西务给红单，赴崇文门并纳正、条、船三税；其
不进京者，河西务止收正税，免条、船二税。万历十一年革天下私设无名税课。
然自隆庆以来，凡桥梁、道路、关津私擅抽税，罔利病民，虽累诏察革，不能去
矣。迨两宫三殿灾，营建费不赀，始开矿增税。而天津店租，广州珠榷，两淮馀
盐，京口供用，浙江市舶，成都盐茶，重庆名木，湖口、长江船税，荆州店税，
宝坻鱼苇及门摊商税、油布杂税，中官遍天下，非领税即领矿，驱胁官吏，务朘
削焉。
榷税之使，自二十六年千户赵承勋奏请始。其后高寀於京口，暨禄於仪真，
刘成於浙，李凤於广州，陈奉於荆州，马堂於临清，陈增於东昌，孙隆於苏、杭，
鲁坤於河南，孙朝於山西，丘乘云於四川，梁永於陕西，李道於湖口，王忠于密
云，张晔於卢沟桥，沈永寿於广西，或徵市舶，或徵店税，或专领税务，或兼领
开采。奸民纳贿於中官，辄给指挥千户札，用为爪牙。水陆行数十里，即树旗建
厂。视商贾懦者肆为攘夺，没其全赀。负戴行李，亦被搜索。又立土商名目，穷
乡僻坞，米盐鸡豕，皆令输税。所至数激民变，帝率庇不问。诸所进税，或称遗
税，或称节省银，或称罚赎，或称额外赢馀。又假买办、孝顺之名，金珠宝玩、
貂皮、名马，杂然进奉，帝以为能。甚至税监刘成因灾荒请暂宽商税，中旨仍徵
课四万，其嗜利如此。三十三年始诏罢采矿，以税务归有司，而税使不撤。李道
诡称有司固却，乞如旧便。帝遽从之。又听福府承奉谢文铨言，设官店於崇文门
外，以供福邸。户部尚书赵世卿屡疏，不听。世卿又言：“崇文门、河西务、临
清、九江、浒墅、扬州、北新、淮安各钞关，岁徵本折约三十二万五千馀两，万
历二十五年增银八万二千两，此定额也。乃二十七年以后，历岁减缩，至二十九
年总解二十六万六千馀两。究厥所由，则以税使苛敛，商至者少，连年税使所供，
即此各关不足之数也。”疏入不省。宝坻银鱼厂，永乐时设，穆宗时，止令估直
备庙祀上供。及是始以中官坐采，又徵其税，后并税武清等县非产鱼之处。增苇
网诸税，且及青县、天津。九门税尤苛，举子皆不免，甚至击杀觐吏。事闻，诏
法司治之，监竖为小戢。至四十二年，李太后遗命减天下税额三之一，免近京畸
零小税。光宗立，始尽蠲天下额外税，撤回税监，其派入地亩、行户、人丁、间
架者，概免之。
天启五年，户部尚书李起元请复榷水陆冲要，依万历二十七八年例，量徵什
一。允行之。崇祯初，关税每两增一钱，通八关增五万两。三年复增二钱，惟临
清仅半，而崇文门、河西务俱如旧。户部尚书毕自严，议增南京宣课司税额一万
为三万。南京户部尚书郑三俊，以宣课所收落地税无几，请税芜湖以当增数。自
严遂议税芜湖三万两，而宣课仍增一万。三俊悔，疏争不能已。九年复议增税课
款项。十三年增关税二十万两，而商民益困矣。
凡诸课程，始收钞，间折收米，已而收钱钞半，后乃折收银，而折色、本色
递年轮收，本色归内库，折色归太仓。
明初，东有马市，西有茶市，皆以驭边省戍守费。海外诸国入贡，许附载方
物与中国贸易。因设市舶司，置提举官以领之，所以通夷情，抑奸商，俾法禁有
所施，因以消其衅隙也。洪武初，设於太仓黄渡，寻罢。复设於宁波、泉州、广
州。宁波通日本，泉州通琉球，广州通占城、暹罗、西洋诸国。琉球、占城诸国
皆恭顺，任其时至入贡。惟日本叛服不常，故独限其期为十年，人数为二百，舟
为二艘，以金叶勘合表文为验，以防诈伪侵轶。后市舶司暂罢，辄复严禁濒海居
民及守备将卒私通海外诸国。
永乐初，西洋剌泥国回回哈只马哈没奇等来朝，附载胡椒与民互市。有司请
徵其税。帝曰：“商税者，国家抑逐末之民，岂以为利。今夷人慕义远来，乃侵
其利，所得几何，而亏辱大体多矣。”不听。三年，以诸番贡使益多，乃置驿於
福建、浙江、广东三市舶司以馆之。福建曰来远，浙江曰安远，广东曰怀远。寻
设交址云屯市舶提举司，接西南诸国朝贡者。初，入贡海舟至，有司封识，俟奏
报，然后起运。宣宗命至即驰奏，不待报随送至京。
武宗时，提举市舶太监毕真言：“旧制，泛海诸船，皆市舶司专理，近领於
镇巡及三司官，乞如旧便。”礼部议：市舶职司进贡方物，其泛海客商及风泊番
船，非敕旨所载，例不当预。中旨令如熊宣旧例行。宣先任市舶太监也，尝以不
预满剌加诸国番舶抽分，奏请兼理，为礼部所劾而罢。刘瑾私真，谬以为例云。
嘉靖二年，日本使宗设、宋素卿分道入贡，互争真伪。市舶中官赖恩纳素卿
贿，右素卿，宗设遂大掠宁波。给事中夏言言倭患起於市舶。遂罢之。市舶既罢，
日本海贾往来自如，海上奸豪与之交通，法禁无所施，转为寇贼。二十六年，倭
寇百艘久泊宁、台，数千人登岸焚劫。浙江巡抚朱纨访知舶主皆贵官大姓，市番
货皆以虚直，转鬻牟利，而直不时给，以是构乱。乃严海禁，毁馀皇，奏请镌谕
戒大姓，不报。二十八年，纨又言：“长澳诸大侠林恭等勾引夷舟作乱，而巨奸
关通射利，因为向导，躏我海滨，宜正典刑。”部覆不允。而通番大猾，纨辄以
便宜诛之。御史陈九德劾纨措置乖方，专杀启衅。帝逮纨听勘。纨既黜，奸徒益
无所惮，外交内讧，酿成祸患。汪直、徐海、陈东、麻叶等起，而海上无宁日矣。
三十五年，倭寇大掠福建、浙、直，都御史胡宗宪遣其客蒋洲、陈可愿使倭宣谕。
还报，倭志欲通贡市。兵部议不可，乃止。
三十九年，凤阳巡抚唐顺之议复三市舶司。部议从之。四十四年，浙江以巡
抚刘畿言，仍罢。福建开而复禁。万历中，复通福建互市，惟禁市硝黄。已而两
市舶司悉复，以中官领职如故。
永乐间，设马市三：一在开原南关，以待海西；一在开原城东五里，一在广
宁，皆以待朵颜三卫。定直四等：上直绢八疋，布十二，次半之，下二等各以一
递减。既而城东、广宁市皆废，惟开原南关马市独存。
大同马市始正统三年，巡抚卢睿请令军民平价市驼马，达官指挥李原等通译
语，禁市兵器、铜铁。帝从之。十四年，都御史沈固请支山西行都司库银市马。
时也先贡马互市，中官王振裁其马价，也先大举入寇，遂致土木之变。
成化十四年，陈钺抚辽东，复开三卫马市。通事刘海、姚安肆侵牟，朵颜诸
部怀怨，扰广宁，不复来市。兵部尚书王越请令参将、布政司官各一员监之，毋
有所侵克。遂治海、安二人罪。寻令海西及朵颜三卫入市；开原月一市，广宁月
二市，以互市之税充抚赏。正德时，令验放入市者，依期出境，不得挟弓矢，非
互市日，毋辄近塞垣。
嘉靖三十年，以总兵仇鸾言，诏於宣府、大同开马市，w．ｕuknsh.o命侍郎史道总理之。
兵部员外郎杨继盛谏。不从。俺答旋入寇抄，大同市则寇宣府，宣府市则寇大同。
币未出境，警报随至。帝始悔之，召道还。然诸部嗜马市利，未敢公言大举，而
边臣亦多畏慑，以互市啖之。明年罢大同马市，宣府犹未绝，抄掠不已，乃并绝
之。隆庆四年，俺答孙把汉那吉来降，於是封贡互市之议起。而宣、大互市复开，
边境稍静。然抚赏甚厚，朝廷为省客兵饷、减哨银以充之。频年加赏，而要求滋
甚，司事者复从中乾没，边费反过当矣。
辽东义州木市，万历二十三年开，事具李化龙传。二十六年从巡抚张思忠奏
罢之，遂并罢马市。其后总兵李成梁力请复，而蓟辽总督万世德亦疏於朝。二十
九年复开马、木二市，后以为常。
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