◎食货五
○钱钞 坑冶（附铁冶铜场） 商税 市舶 马市
钱币之兴，自九府圜法，历代遵用。钞始於唐之飞钱，宋之交会，金之交钞。
元世始终用钞，钱几废矣。
太祖初置宝源局於应天，铸“大中通宝”钱，与历代钱兼行。以四百文为一
贯，四十文为一两，四文为一钱。及平陈友谅，命江西行省置货泉局，颁大中通
宝钱，大小五等钱式。即位，颁“洪武通宝”钱，其制凡五等：曰“当十”、“
当五”、“当三”、“当二”、“当一”。“当十”钱重一两，馀递降至重一钱
止。各行省皆设宝泉局，与宝源局并铸，而严私铸之禁。洪武四年改铸大中、洪
武通宝大钱为小钱。初，宝源局钱铸“京”字於背，后多不铸，民间无“京”字
者不行，故改铸小钱以便之。寻令私铸钱作废铜送官，偿以钱。是时有司责民出
铜，民毁器皿输官，颇以为苦。而商贾沿元之旧习用钞，多不便用钱。
七年，帝乃设宝钞提举司。明年始诏中书省造大明宝钞，命民间通行。以桑
穰为料，其制方，高一尺，广六寸，质青色，外为龙文花栏。横题其额曰“大明
通行宝钞”。其内上两旁，复为篆文八字，曰“大明宝钞，天下通行”。中图钱
贯，十串为一贯。其下云“中书省奏准印造大明宝钞与铜钱通行使用，伪造者斩，
告捕者赏银二十五两，仍给犯人财产。”若五百文则画钱文为五串，馀如其制而
递减之。其等凡六：曰一贯，曰五百文、四百文、三百文、二百文、一百文。每
钞一贯，准钱千文，银一两；四贯准黄金一两。禁民间不得以金银物货交易，违
者罪之；以金银易钞者听。遂罢宝源、宝泉局。越二年，复设宝泉局，铸小钱与
钞兼行，百文以下止用钱。商税兼收钱钞，钱三钞七。十三年，以钞用久昏烂，
立倒钞法，令所在置行用库，许军民商贾以昏钞纳库易新钞，量收工墨直。会中
书省废，乃以造钞属户部，铸钱属工部，而改宝钞文“中书省”为“户部”，与
旧钞兼行。十六年，置户部宝钞广源库、广惠库；入则广源掌之，出则广惠掌之。
在外卫所军士，月盐皆给钞，各盐场给工本钞。十八年，天下有司官禄米皆给钞，
二贯五百文准米一石。
二十二年诏更定钱式：生铜一斤，铸小钱百六十，折二钱半之，“当三”至
“当十”，准是为差。更造小钞，自十文至五十文。二十四年谕榷税官吏，凡钞
有字贯可辩者，不问烂损，即收受解京，抑勒与伪充者罪之。二十五年设宝钞行
用库於东市，凡三库，各给钞三万锭为钞本，倒收旧钞送内府。令大明宝钞与历
代钱兼行，钞一贯准钱千文，提举司於三月内印造，十月内止，所造钞送内府充
赏赉。明年罢行用库，又罢宝泉局。时两浙、江西、闽、广民重钱轻钞，有以钱
百六十文折钞一贯者，由是物价翔贵，而钞法益坏不行。三十年乃更申交易用金
银之禁。
成祖初，犯者以奸恶论，惟置造首饰器皿，不在禁例。永乐二年诏犯者免死，
徙家戍兴州。陕西都司佥事张豫，坐抵易官钞论戍。江夏民父死，以银营葬具，
当戍边。帝以其迫於治葬，非玩法，特矜宥之。都御史陈瑛言：“比岁钞法不通，
皆缘朝廷出钞太多，收敛无法，以致物重钞轻。莫若暂行户口食盐法。天下人民
不下千万户，官军不下二百万家，诚令计口纳钞食盐，可收五千馀万锭。”帝令
户部会群臣议。大口月食盐一斤，纳钞一贯，小口半之。从其议。设北京宝钞提
举司，税粮课程赃罚俱折收钞，其直视洪武初减十之九。后又令盐官纳旧钞支盐，
发南京抽分场积薪、龙江提举司竹木鬻之军民，收其钞。应天岁办芦柴，徵钞十
之八。帝初即位，户部尚书夏原吉请更钞板篆文为“永乐”。帝命仍其旧。自后
终明世皆用洪武年号云。
仁宗监国，令犯笞杖者输钞。及即位，以钞不行询原吉。原吉言：“钞多则
轻，少则重。民间钞不行，缘散多敛少，宜为法敛之。请市肆门摊诸税，度量轻
重，加其课程。钞入官，官取昏软者悉毁之。自今官钞宜少出，民间得钞难，则
自然重矣。”乃下令曰：“所增门摊课程，钞法通，即复旧，金银布帛交易者，
亦暂禁止。”然是时，民卒轻钞。至宣德初，米一石用钞五十贯，乃驰布帛米麦
交易之禁。凡以金银交易及匿货增直者罚钞，府县卫所仓粮积至十年以上者，盐
粮悉收钞，秋粮亦折钞三分，门摊课钞增五倍，塌房、店舍月纳钞五百贯，果园、
驘车并令纳钞。户部言民间交易，惟用金银，钞滞不行。乃益严其禁，交易用
银一钱者，罚钞千贯，赃吏受银一两者，追钞万贯，更追免罪钞如之。
英宗即位，收赋有米麦折银之令，遂减诸纳钞者，而以米银钱当钞，驰用银
之禁。朝野率皆用银，其小者乃用钱，惟折官俸用钞，钞壅不行。十三年复申禁
令，阻钞者追一万贯，全家戍边。天顺中，始驰其禁。宪宗令内外课程钱钞兼收，
官俸军饷亦兼支钱钞。是时钞一贯不能直钱一文，而计钞徵之民，则每贯徵银二
分五厘，民以大困。
弘治元年，京城税课司，顺天、山东、河南户口食盐，俱收钞，各钞关俱钱
钞兼收。其后乃皆改折用银。而洪武、永乐、宣德钱积不用，诏发之，令与历代
钱兼用。户部请鼓铸，乃复开局铸钱。凡纳赎收税，历代钱、制钱各收其半；无
制钱即收旧钱，二以当一。制钱者，国朝钱也。旧制，工部所铸钱入太仓、司钥
二库；诸关税钱亦入司钥库。共贮钱数千百万，中官掌之，京卫军秋粮取给焉，
每七百当银一两。武宗之初，部臣请察核侵蚀；又以钱当俸粮者，仅及银数三之
一，请於承运库给银。时中官方用事，皆不听。已而司钥库太监庞&p;lt;木栗&p;gt;言：“自
弘治间榷关折银入承运库，钱钞缺乏，支放不给，请遵成化旧制，钱钞兼收。”
从之。正德三年，以太仓积钱给官俸，十分为率，钱一银九。又从太监张永言，
发天财库及户部布政司库钱，关给徵收，每七十文徵银一钱，且申私铸之禁。嘉
靖四年，令宣课分司收税，钞一贯折银三厘，钱七文折银一分。是时钞久不行，
钱亦大壅，益专用银矣。
明初铸洪武钱。成祖九年铸永乐钱。宣德九年铸宣德钱。弘治十六年以后，
铸弘治钱。至世宗嘉靖六年，大铸嘉靖钱。每文重一钱三分，且补铸累朝未铸者。
三十二年铸洪武至正德九号钱，每号百万锭，嘉靖钱千万锭，一锭五千文。而税
课抽分诸厂，专收嘉靖钱。民患钱少，乃发内库新旧钱八千一百万文折给俸粮。
又令通行历代钱，有销新旧钱及以铜造像制器者，罪比盗铸。先是，民间行滥恶
钱，率以三四十钱当银一分。后益杂铅锡，薄劣无形制，至以六七十文当银一分。
翦楮夹其中，不可辨。用给事中李用敬言，以制钱与前代杂钱相兼行，上品者俱
七文当银一分，馀视钱高下为三等，下者二十一文当银一分；私造滥恶钱悉禁不
行，犯者置之法。小钱行久，骤革之，民颇不便。又出内库钱给文武官俸，不论
新旧美恶，悉以七文折算。诸以俸钱市易者，亦悉以七文抑勒予民，民亦骚然。
属连岁大侵，四方流民就食京师，死者相枕藉。论者谓钱法不通使然。於是
御史何廷钰条奏，请许民用小钱，以六十文当银一分。户部执不从。廷钰讦奏尚
书方钝及郎中刘尔牧。帝怒，斥尔牧，采廷钰议，命从民便。且定嘉靖钱七文，
洪武诸钱十文，前代钱三十文，当银一分。然诸滥恶小钱，以初禁之严，虽奉旨
间行，竟不复用，而民间竞私铸嘉靖通宝钱，与官钱并行焉。
给事中殷正茂言：“两京铜价大高，铸钱得不偿费。宜采云南铜，运至岳州
鼓铸，费工本银三十九万，可得钱六万五千万文，直银九十三万馀两，足以少佐
国家之急。”户部覆言：“云南地僻事简，即山鼓铸为便。”乃敕巡抚以盐课银
二万两为工本。未几，巡抚王昺言费多入少，乞罢铸。帝以小费不当惜，仍命行
之。越数年，巡按王诤复言宜罢铸。部议：“钱法壅滞者，由宣课司收税以七文
当一分。奸民乘机阻挠，钱多则恶滥相欺，钱少则增直罔利，故禁愈繁而钱愈滞。
自今准折听民便，不必定文数，而课税及官俸且俱用银。”乃罢云南铸钱，而从
户部议。
时所铸钱有金背，有火漆，有镟边。议者以铸钱艰难，工匠劳费，革镟车用
鑢铴。於是铸工竞杂铅锡便坐刂治，而轮郭粗粝，色泽黯黪。奸伪仿效，盗铸
日滋，金背钱反阻不行。死罪日报，终不能止。帝患之，问大学士徐阶。阶陈五
害，请停宝源局铸钱，应支给钱者悉予银。帝乃鞫治工匠侵料减工罪，而停鼓铸。
自后税课徵银而不徵钱。且民间止用制钱，不用古钱，而私铸者多。
隆庆初，钱法不行，兵部侍郎谭纶言：“欲富民，必重布帛菽粟而贱银，欲
贱银，必制钱法以济银之不足。今钱惟布於天下，而不以输於上，故其权在市井。
请令民得以钱输官，则钱法自通。”於是课税银三两以下复收钱，民间交易一钱
以下止许用钱。时钱八文折银一分，禁民毋得任意低昂。直隶巡按杨家相请铸大
明通宝钱，不识年号。部议格不行。高拱再相，言：“钱法朝议夕更，迄无成说。
小民恐今日得钱，而明日不用，是以愈更愈乱，愈禁愈疑。请一从民便，勿多为
制以乱人耳目。”帝深然之。钱法复稍稍通矣。宝钞不用垂百馀年，课程亦鲜有
收钞者，惟俸钱独支钞如故。四年始以新铸隆庆钱给京官俸云。
万历四年命户工二部，准嘉靖钱式铸“万历通宝”金背及火漆钱，一文重一
钱二分五厘，又铸镟边钱，一文重一钱三分，颁行天下，俸粮皆银钱兼给。云南
巡按郭庭梧言：“国初京师有宝源局，各省有宝泉局，自嘉靖间省局停废，民用
告匮。滇中产铜，不行鼓铸，而反以重价购海&p;lt;贝巴&p;gt;，非利也。”遂开局铸钱。
寻命十三布政司皆开局。采工部言，以五铢钱为准，用四火黄铜铸金背，二火黄
铜铸火漆，粗恶者罪之。盖以费多利少则私铸自息也。久之，户部言：“钱之轻
重不常，轻则敛，重则散，故无壅阏匮乏之患。初铸时，金背十文直银一分，今
万历金背五文，嘉靖金背四文，各直银一分，火漆镟边亦如之。仅逾十年，而轻
重不啻相半，钱重而物价腾踊，宜发库贮以平其直。”从之。时王府皆铸造私钱，
吏乐敢讦。古钱阻滞不行，国用不足，乃命南北宝源局拓地增炉鼓铸。而北钱视
南钱昂值三之一，南铸大抵轻薄。然各循其旧，并行不废。
天启元年铸泰昌钱。兵部尚书王象乾，请铸当十、当百、当千三等大钱，用
龙文，略仿白金三品之制，於是两京皆铸大钱。后有言大钱之弊者，诏两京停铸
大钱，收大钱发局改铸。当是时，开局遍天下，重课钱息。
崇祯元年，南京铸本七万九千馀两，获息银三万九千有奇；户部铸钱获息银
二万六千有奇。其所铸钱，皆以五十五文当银一钱，计息取盈，工匠之赔补，行
使之折阅，不堪命矣。宝泉局铜本四十万两，旧例钱成还本太仓，次年再借，至
是令永作铸本。三年，御史铙京言：“铸钱开局，本通行天下，今乃苦於无息，
旋开旋罢，自南北两局外，仅存湖广、陕西、四川、云南及宣、密二镇。而所铸
之息，不尽归朝廷，复苦无铸本，盖以买铜而非采铜也。乞遵洪武初及永乐九年、
嘉靖六年例，遣官各省铸钱，采铜於产铜之地，置官吏驻兵，仿银矿法，十取其
三。铜山之利，朝廷擅之，小民所采，仍予直以市。”帝从之。是时铸厂并开，
用铜益多，铜至益少。南京户部尚书郑三俊请专官买铜。户部议原籍产铜之人驻
镇远、荆、常铜铅会集处，所谓采铜於产铜之地也。帝俱从之。既，又采绛、孟、
垣曲、闻喜诸州县铜铅。荆州抽分主事朱大受言：“荆州上接黔、蜀，下联江、
广，商贩铜铅毕集，一年可以四铸。四铸之息，两倍於南，三倍於北。”因陈便
宜四事，即命大受专督之。遂定钱式，每文重一钱，每千直银一两。南都钱轻薄，
屡旨严饬，乃定每文重八分。初，嘉靖钱最工，隆、万钱加重半铢，自启、祯新
铸出，旧钱悉弃置。然日以恶薄，大半杂铅砂，百不盈寸，捽掷辄破碎。末年敕
铸当五钱，不及铸而明亡。
初制，历代钱与制钱通行。自神宗初，从佥都御史庞尚鹏议，古钱止许行民
间，输税赎罪俱用制钱。启、祯时广铸钱，始括古钱以充废铜，民间市易亦摈不
用矣。庄烈帝初即位，御平台召对，给事中黄承昊疏有销古钱之语。大学士刘鸿
训言：“北方皆用古钱，若骤废之，於民不便。”帝以为然。既而以御史王燮言，
收销旧钱，但行新钱，於是古钱销毁顿尽。盖自隋世尽销古钱，至是凡再见云。
钞法自弘、正间废，天启时，给事中惠世扬复请造行。崇祯末，有蒋臣者申
其说，擢为户部司务。倪元璐方掌部事，力主之，然终不可行而止。
坑冶之课，金银、铜铁、铅汞、朱砂、青绿，而金银矿最为民害。徐达下山
东，近臣请开银场。太祖谓银场之弊，利於官者少，损於民者多，不可开。其后
有请开陕州银矿者，帝曰：“土地所产，有时而穷。岁课成额，徵银无已。言利
之臣，皆戕民之贼也。”临淄丞乞发山海之藏以通宝路，帝黜之。成祖斥河池民
言采矿者。仁、宣仍世禁止，填番禺坑洞，罢嵩县白泥沟发矿。然福建尤溪县银
屏山银场局炉冶四十二座，始於洪武十九年。浙江温、处、丽水、平阳等七县，
亦有场局。岁课皆二千馀两。
永乐间，开陕西商县凤皇山银坑八所。遣官湖广、贵州采办金银课，复遣中
官、御史往核之。又开福建浦城县马鞍等坑三所，设贵州太平溪、交址宣光镇金
场局，葛容溪银场局，云南大理银冶。其不产金银者，亦屡有革罢。而福建岁额
增至三万馀两，浙江增至八万馀。宣宗初，颇减福建课，其后增至四万馀，而浙
江亦增至九万馀。英宗下诏封坑穴，撤闸办官，民大苏息，而岁额未除。岁办，
皆洪武旧额也。闸办者，永、宣所新增也。既而禁革永煎。奸民私开坑穴相杀伤，
严禁不能止。下诏宥之，不悛。言者复请开银场，则利归於上，而盗无所容。乃
命侍郎王质往经理，定岁课，福建银二万馀，浙江倍之。又分遣御史曹祥、冯杰
提督，供亿过公税，民困而盗愈众。邓茂七、叶宗留之徒流毒浙、闽，久之始定。
景帝尝封闭，旋以盗矿者多，兵部尚书孙原贞请开浙江银场，因并开福建，命中
官戴细保提督之。天顺四年命中官罗永之浙江，罗珪之云南，冯让之福建，何能
之四川。课额浙、闽大略如旧，云南十万两有奇，四川万三千有奇，总十八万三
千有奇。成化中，开湖广金场，武陵等十二县凡二十一场，岁役民夫五十五万，
死者无算，得金仅三十五两，於是复闭。而浙江银矿以缺额量减，云南屡开屡停。
弘治元年始减云南二万两，温、处万两馀，罢浦城废坑银冶。至十三年，云
南巡抚李士实言：“云南九银场，四场矿脉久绝，乞免其课。”报可。四川、山
东矿穴亦先后封闭。武宗初，从中官秦文等奏，复开浙、闽银矿。既而浙江守臣
言矿脉已绝，乃令岁进银二万两，刘瑾诛乃止。世宗初，闭大理矿场。其后蓟、
豫、齐、晋、川、滇所在进矿砂金银，复议开采，以助大工。既获玉旺峪矿银，
帝谕阁臣广开采。户部尚书方钝等请令四川、山东、河南抚按严督所属，一一搜
访，以称天地降祥之意。於是公私交鹜矿利，而浙江、江西盗矿者且劫徽、宁，
天下渐多事矣。
隆庆初，罢蓟镇开采。南中诸矿山，亦勒石禁止。万历十二年，奸民屡以矿
利中上心。诸臣力陈其弊。帝虽从之，意怏怏。二十四年，张位秉政，前卫千户
仲春请开矿，位不能止。开采之端启，废弁白望献矿峒者日至，於是无地不开。
中使四出：昌平则王忠，真、保、蓟、永、房山、蔚州则王虎，昌黎则田进，河
南之开封、彰德、卫辉、怀庆、叶县、信阳则鲁坤，山东之济南、青州、济宁、
沂州、滕、费、蓬莱、福山、楼霞、招远、文登则陈增，山西之太原、平阳、潞
安则张忠，南直之宁国、池州则郝隆、刘朝用，湖广之德安则陈奉，浙江之杭、
严、金、衢、孝丰、诸暨则曹金，后代以刘忠，陕西之西安则赵鉴、赵钦，四川
则丘乘云，辽东则高淮，广东则李敬，广西则沈永寿，江西则潘相，福建则高寀，
云南则杨荣。皆给以关防，并偕原奏官往。矿脉微细无所得，勒民偿之。而奸人
假开采之名，乘传横索民财，陵轹州县。有司恤民者，罪以阻挠，逮问罢黜。时
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