清军已经到了黄河对岸的风陵渡，曹营和包营的和睦保障了潼关内外百姓的生计，可是只要清军不被彻底打败，战争早晚要到来。这也是耿三桂和刘哲此行的目的，他们要把包营拖入战争。
耿三桂说：“东虏也一定想争取包营帮他们，不知东虏开了什么样的价码。要是皇太极答应和包帅平分天下，曹帅开的这些条件怎么拿得出手。”
罗汝才现在就算再有智谋，也是巧妇难为无米之炊。要说割地，他就两个府，割哪个？要说给钱，他自己还得靠李自成援助呢。总不能指望耿三桂靠三寸不烂之舌，就说动纳敏夫出兵帮忙。
罗汝才给纳敏夫的条件包括：约为儿女亲家；如果攻下山西，全部属于包营，曹营只要豫北地区；罗汝才代为向闯军斡旋，保证山西义军全部归顺包营；将河南地区的一些商业权益对陕西商帮打开方便之门。
这条件着实不太优厚。皇太极那边的价码早就涨了，答应灭了其他反王之后，给纳敏夫四川、贵州、云南三个省，青藏、西域、西套蒙古，皆归纳敏夫，东西平分天下，各自称帝。皇太极甚至可以找一帮蒙古贵族给纳敏夫编一个出自黄金家族的家谱，承认他是大元正统。纳敏夫手上有喇嘛，皇太极手上有不少真的黄金家族的人，他们两个联手，说谁是黄金家族，谁就是黄金家族。
纳敏夫上辈子这个包姓还真是孛儿只斤改的，不过他对此倒并不在意。他自称西藏大汗，这个不管是谁，逮住喇嘛就能做；让继子额哲这个无可置疑的黄金家族继承人做蒙古大汗；亲儿子库尔班过继给大舅子做叶尔羌汗。w.ｕnsｈoｍ在中原地区，他有一省之地，其实就算现在要称帝，也没人拦得住他。
耿三桂和刘哲不知道皇太极向纳敏夫许诺了什么条件，但本能地意识到肯定比罗汝才能给的多得多，毕竟谁都能看出，闯军和清军是目前最强的两个势力，西、曹、包、明四家很难与他们争锋。而且皇太极没有任何政治包袱，反正明朝的国土也不是他的，他可以随意拿出去许给别人。像罗汝才，就绝不能答应纳敏夫称帝，但对于皇太极来说，这是无所谓的事情。
纳敏夫是蒙古人，但没人认为和纳敏夫合作是卖国，他在陕西的一切施政，都和罗汝才、张献忠没多大分别，所以他的合法性也和这些汉族军阀没什么分别。陕西的士大夫，还有很多对他评价颇高，称其为“今之苻坚”。
但是在称帝的问题上，李自成、张献忠、罗汝才都一致坚持只能有一个皇帝，这是绝不能妥协的，而这个皇帝肯定不能是个纳敏夫。皇太极搞剃发易服，合法性本来就有问题，虱子多了不咬，为了争取纳敏夫的支持，可以搞二帝并立，李自成、张献忠、罗汝才却不能碰这个底线，否则的话，他们谁先统一纳敏夫称帝，就会被另外两个抓住把柄。
而且，闯、西、曹三家毕竟是“自己人”，核心成员都来自当年的陕北流寇集团，无论哪一方夺得帝位，都能迅速整合其他两家的力量，而纳敏夫自有一套独立的班底，又没参加过入晋、入豫的一系列战役，是外人。就算纳敏夫手下全是汉人，也不可能让他做皇帝，否则置陕北老兄弟于何地。
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