章非这一个月来都没有怎么睡好，他们现在的形势非常的诡异，诡异的让他这个决策者都难以下定决心。
这段时间他们大战一次没有发生，但是小仗却从没有停止过，随着美国方面越来对他们越重视，补给方面不断在增加，这样一来，他们几乎每战必胜。
战争终究打的还是后勤，缅甸战场，日军已经处于全面防御状态，根本没有办法主动出击。
加上本地那些武装越来越多，日军救火都来不及，这样一来牵制更多，按道理来说，这样的形势下，章非完全可以集中兵力打几场大仗的，但是他却没有办法下定这个决心。
这还不是他们没有这个能力，说来可笑，章非很不愿意去花费那么大代价打这些仗，因为最终便宜的，还是英国人。
不过当他见到缅甸义勇军派来的代表要当面交谈时，这才让他改变了主意。
缅甸义勇军这个本地势力，目前是本地最大的一支武装力量和代表。
早在19世纪英国占领缅甸后，把缅甸作为印度的一个省，从此缅甸百姓便受到英、印的双重剥削。
英国人方面，殖民当局将缅甸出产的大米六成运向国外，还禁止缅甸人手工编织他们日常使用的“隆基”（一种缠在腰上的布），布类都要使用英国的产品，暗中织造的妇女要被逮捕，据说有些人的手指也被剁掉了。
在缅甸这个信仰佛教的地方，英国官员甚至公开亵渎缅甸佛塔和佛像，或棒打，或脚踢，甚至尿淋。印度人方面，“缅甸的工商业都掌握在印度人手中，商店街上尽是印度人开的店，没发现有缅甸人的商店；农村也被印度人控制着。
土地坡印度人用高利贷给夺走了，村长、地主也尽是印度人，缅甸人、克伦族人、掸族人等缅甸土著民族都处在印度人的统治下。缅甸人在这些‘外来者’的统治下当工人和佃户。
在这种情况下，诚如日军记者小俣行男所说：“那些高呼‘把印度人从城市、农村赶出去！挣脱英国统治！建立一个缅甸人的缅甸！’的缅甸人的心情是不难理解的。”
面对英印的殖民统治，缅甸人为了争取民族独立进行过各种努力。首先，他们选择暴力反抗。
1930年缅甸革命组织“咖咙会”发起暴动，可惜失败了，1939年，参加过暴动的数万居民惨遭屠杀。
英国人因害怕缅甸人造反，要求军队中绝对不吸收缅甸人，更是严格限制缅甸人进行任何武装训练，缅甸人根本没有建立自己武装的可能。
暴力既然不行，他们就想用妥协的方式与英国商谈。二战爆发后，英国在欧洲承受着巨大的军事压力，因而在亚洲的统治力量相对被削弱，1940年5月10日，缅甸最大的党派德钦党召开了一次由各地代表参加的重要例会，他们表示愿意与英国合作反法西斯，条件是只要英国作出在战后给予缅甸独立的保证，但是英国当局拒绝任何让步。
此路仍是不通，无奈的缅甸人想起了“非暴力不合作”的方式。1940年6月，“自由联盟”在仰光召开群众大会，要求英国给予缅甸独立，并号召缅甸人民不参战，开展公民不服从运动。
然而，换来的是英国当局的大逮捕，德钦党的主要领导人及其它反对派的领导人、积极分子都被捕入狱。
当一切努力都失败后，缅甸人为了独立，迫切寻求一切外界力量的支持，他们甚至喊出了“英国的困难就是缅甸的机会”，当时作为德钦党主要领导者的昂山更是认为：“谁反对我们的敌人，谁就是我们的朋友！”这种弥漫在缅甸人中间的民族情绪，给了日后日军收买缅甸人心以可乘之机。
日本人为了堵住援华通道，最先想到的是缅甸本地人。
到了1940年前后，随着东南沿海等交通线的丧失，中国抗战主要靠滇缅路获得的英美援华物资支撑。
而当时日军并没有进攻缅甸的计划，因此此路线成为日军参谋本部的心腹大患。很快，负责此事的日军大佐铃木敬司盯上了缅甸的民族势力，特别是民族运动的核心领导德钦党，他认为如果民族独立运动能发展成武装暴动，那么切断缅甸路线的目的自可达到。
1940年3月，铃木以《读卖新闻》特派记者的身分进入仰光并设法联系上了德钦党的领袖德钦弥亚，并向他保证：“日本支援缅甸独立，提供武器、弹药，由日本训练缅甸青年”。
正是通过德钦弥亚，铃木了解到，德钦党领导者昂山和拉绵因为想寻求中国方面的帮助，因而带着缅共的介绍信从仰光潜入厦门，打算与中共取得联系并前往重庆。
铃木迅速命令日本特务机构掌握了昂山和拉绵的行踪，并于1940年11月将二人经中国台湾送往日本。昂山与铃木一拍即合，1941年3月3日，德钦昂山秘密返回缅甸，与缅甸其他民族主义领导人协商，最终同日本人达成以下协定：（1）凡愿意接受日本援助的各个民族主义政党合并成人民革命党；（2）人民革命党将建立缅甸独立军，在缅甸各个地区组织起义，日本政府将保证供应“独立军”及国内起义部队一切武器和物资；（3）日本政府立即承认缅甸独立；（4）日军将在战争时期保卫缅甸；（5）人民革命党将获得总额为日本帝国政府“重建缅甸基金”2亿缅元资助；（6）缅甸给予日本贸易上以优惠待遇，并将缅甸公路的控制权移交日本。此外，还达成了缅甸派出一批人员由日本军官训练的协议。
在日本的资助下，1941年3月，潜回仰光的昂山带着29名缅甸民族主义领导人前往日本，后来又到日军占领的海南岛、台湾等地接受军事训练。
训练工作由日军大本营直属的“南机关”负责，该机关成立于1941年1月，受铃木领导。据昂山回忆，因为起初决定这30人潜回缅甸后主要是搞武装起义，所以训练所极为严格，他感叹说：“要不是海岛的话，恐怕就逃走了。
”在进行军事训练的同时，铃木也不忘利用他们的反英情绪向他们灌输亲日的理念，他对这批人说：“缅甸老百姓在英国人的殖民统治下，痛苦生活了100多年，现在是清算白人的时候了！日本与缅甸同种同族，共存共荣。大日本帝国决不容许白种人继续统治缅甸，一定要还给你们一个独立的缅甸
！亚洲是亚洲人的，让英国佬美国佬法国佬都滚出去！
除了独立义勇军的宣传和缅甸人对英军的痛恨之外，日军之所以能得到缅甸人的支持，还因为入缅初期日军非常注意军纪和宣传。其方式主要有以下几种：
贴告示安民。据日军随军记者小俣行男后来回忆说：“我去仰光市内转了转，防波堤上贴着日军的大布告。布告上堂而皇之地写着“驻缅甸的日军行动受世界之注目，军规必须严正——军司令官”。街上贴着告居民书。麻烦的是，一种语言不够用，仰光不仅有缅甸人，还有印度人和中国人。为此，日军罗列了缅甸语、印地语、孟加拉语、汉语、英语等各种文字写成布告贴出去。”
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