而中方，只得到1。2亿美元，占2。6％。
这一方面是由于英美把战略重点放在欧洲和北非战场，另一方面也是由于对华运输的困难。
要使每月的空运量达到1万吨，必须要有600架运输机，空运线两端必须各有12座机场，每个机场要容纳50架飞机，还要有必要的仓储设施和公路、铁路，同时每向中国空运1吨物资，就要消耗同样数量的燃料
这也是蒋为什么对美国人那么恼火的原因，史迪威和阿诺德都曾向蒋解释这方面的困难，但是没有什么效果。
何应钦代表中方答应，云南方面的机场和其它设施可以保证予以解决。
韦威尔也表示，尽管英国军队要用同一条运输线来保障前方部队的作战准备和后勤供应，但只要美国空运司令部能运送多少物资，他就保证把物资运到阿萨姆。
和高兴的英国人相比，史迪威却没有半点的高兴。
和这位委员长打了那么多的交道，他怎么不清楚这三个条件是随时可以变卦的借口。
他把自已的担心，特别是陈纳德的那个计划，写了一封信给马歇尔参谋长。
收到信后，马歇尔把这封信附在自己的报告里转给了罗斯福。
罗斯福虽然同意了史迪威的计划，但更担心现在美军的情况。
美军在太平洋上的逐岛作战，花费的时间太长，付出的代价太大，必须寻求其他攻击日本的方法。
就拿瓜岛的地面作战来说，美军参战兵力最多时达到6万人，阵亡1592人，负伤4200余人。
海战的损失同样不小，就拿飞机来说，就损失三百多架，这只是几个小岛屿的战斗，如果按照这个计算，先别说进攻日本本土，就打下日本人侵占的东南亚的地区，美军就不知道要付出多少伤亡的代价。
这也是罗斯福总统为什么钟爱于陈纳德的那个计划的主要原因。
他认为，增强陈纳德的空军力量，可以从华起飞攻击日本的海上运输线，而且还能攻击日本本土，是一个很有效的办法。
会后，空军司令阿诺德将军赴华，他的重要任务之一就是考察陈纳德的空战计划，并设法支援陈纳德。
阿诺德并不喜欢陈纳德，他非常了解这个前美国空军上尉的人品。
云南整训计划开始实施，只是没有想到，美国人自已又闹了起来。
在一次面见罗斯福时，马歇尔明确指出了陈纳德空战计划面临的两个严重问题：第一是供应问题，单靠驼峰空运无法满足实行大规模空战的需要，只有收复缅甸、打通地面交通线，才能使这个问题得以根本解决。
第二是如何保护空军的地面机场。如果不提高地面部队的战斗力，日军就可以轻松地摧毁这些机场。他举出了浙江的例子，那些准备用来停放轰炸日本本土的飞机的机场，已经被日军摧毁，至今尚未收复。
这件事不知道怎么被陈纳德知道了，他亲自写了一封信给罗斯福总统，很浮夸的描绘了一幅空中打击日军的蓝图。
站在罗斯福的立场来说，如果快速削弱日本的军事力量，才是眼前最重要的事情，他说服了马歇尔，空中打击确实比地面打击要来的快，也来得简单。
即使就是真的不行，先试下也是可以的。
这样，随后第14航空队正式成立，陈纳德根据罗斯福的命令被提升为少将，并出任该航空队司令。
现在每天空运到云南的物资，大概有4000吨一个月，陈纳德这边就要走了1500吨。
史迪威马上不干，他认为这样做，会耽误他这边的训练，双方闹的很大。
最后美国这边没有办法，只好把两人都喊回了国内，总统亲自听他们的分说。
因为缅甸是英国的属国，这次英方也参加了这次会议。
令人非常意外的是，英国人对地面进攻毫无兴趣，认为空中作战就可以了。
他们更关心欧洲战场的情况。
因为地面部队派出需要的整训的时间，加上英国这边还不配合的原因，空战为主的决议最后被确定下来。
另外就是关于改善运输情况的问题，这个得到了英美双方的赞成。
英国首先开始了阿萨姆机场等地的公路改造，这样一来，空运情况有了很大改善，英国动员了大批印度民工帮助美军工程部队新建了4座机场，另外7座机场也将很快完工。
比较落后的C－43型运输机，大部分换成了新式的C－46型运输机。
对华空运量，再几个月后，也从一个月前的3000吨增加到5500吨。
中印公路已准备在年初开工，准备从印度利多经缅北修到云南。
美军调来36000多人的工程部队和一批筑路机械，印度动员了约10万民工参加这项工程。
这条公路不仅关系到将来的对华运输，而且反攻缅北的部队也要用它来保障后勤供应。
史迪威马上向章非发去了一份电报，把会议的决议告诉了他，让他们自已小心。
接到电报，章非让乔芸翻译出来后给那些高层看。
“这么说来，我们是不是也可以回去了？”朱亮等人看完都高兴不已，外面毕竟不比自已的家乡，大家早就想回去。
“暂时是回不去的，重庆那边没有下命令，我们也不好这样离开。”
“但是战略必须改变，以后我们能不主动的，尽量不要主动，这边就按照我们制定的那个计划，由本地人慢慢发展，等他们起来，不一定需要国内增兵，我们也可以收复缅甸。”
朱亮看到章非嘴边的冷笑，脑中一转，忽然明白了过来，“司令这样做，怕是一箭双雕吧。”
章非没有说是，也没有否定，而是笑了笑道：“我们肯定要回去的，缅甸交给缅甸人来主导，是大势所趋，在目前的形势下，也是最简单、最实用的办法。”
“另外，即使是增兵，如果由英国人来主导，能不能打赢还是个未知数。”
“所以大家不要把增兵看得太重。”
稳定住大家的心后，w.knshm章非这边连轰炸的行动也逐渐减少，日军也很少出动飞机对章非这边进行轰炸。
云南这边整训部队，日军很快就知道了这个情报，大本营争论了几次，最后还是决定，由缅甸这边自行处理。
对缅甸这边日方面军那些指挥官来说，一样是个难题，要进攻云南，就必须消灭章非这支部队，而现在日军在缅甸部署的部队，只有那点，根本做不到。
另外就是日军组织的那个收粮队，根本没有什么效果，本地人自已的饿肚子，还怎么又粮食卖出。
劳工事件闹大，日军这个时候不敢再去逼那些本地人，后面有人提出，对方如果打缅甸，肯定是两路配合行动的，云南我们现在没有机会，但是另外一边有啊。
上次突袭，日军不但打了个非常漂亮的大胜仗，还收获很大，这次，是不是可以再来一次呢？
这个提议很让人动心，是啊，有好打的，还可以收获很多物资，这可是两全其美的事，同样可以达到目的。
这个想法很快得到了落实，因为42年马上结束，马上43年了，日军准备在年底打个漂亮的打仗。
谁都没有想到，才刚过去三个月不到，日军又会再次的进攻印缅边境的英国军队，而且这次比起上次，计划更为周密，行动也更加的突然。
日军素来对自已的作战能力很自信，这次，他们只出动了一个半师团，就准备全线进攻有上十万大军防御的英军阵地。
同样，日军的整个行动隐蔽的非常好，战斗的发起时间还是在夜间进行。
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