◎循吏
明太祖惩元季吏治纵弛，民生凋敝，重绳贪吏，置之严典。府州县吏来朝，
陛辞，谕曰：“天下新定，百姓财力俱困，如鸟初飞，木初植，勿拔其羽，勿撼
其根。然惟廉者能约己而爱人，贪者必朘人以肥己，尔等戒之。”洪武五年，下
诏有司考课，首学校、农桑诸实政。日照知县马亮善督运，无课农兴士效，立命
黜之。一时守令畏法，洁己爱民，以当上指，吏治焕然丕变矣。下逮仁、宣，抚
循休息，民人安乐，吏治澄清者百余年。英、武之际，内外多故，而民心无土崩
瓦解之虞者，亦由吏鲜贪残，故祸乱易弭也。嘉、隆以后，资格既重甲科，县令
多以廉卓被征，梯取台省，而龚、黄之治，或未之覯焉。神宗末年，征发频仍，
矿税四出，海内骚然烦费，郡县不克修举厥职。而庙堂考课，一切以虚文从事，
不复加意循良之选。吏治既以日媮，民生由之益蹙。仁、宣之盛，邈乎不可复
追，而太祖之法蔑如矣。重内轻外，实政不修，谓非在上者不加之意使然乎！
汉史丞相黄霸，唐史节度使韦丹，皆入《循吏传》中。今自守令超擢至公卿
有勋德者，事皆别见，故采其终于庶僚，政绩可纪者，作《循吏传》。
○陈灌 方克勤 吴履（廖钦等） 高斗南（余彦诚等） 史诚祖（吴祥等）
谢子襄（黄信中 夏升） 贝秉彝（刘孟雍等） 万观 叶宗人 王源 翟溥福
李信圭（孙浩等） 张宗琏 李骥（王莹等） 李湘 赵豫（赵登等） 曾泉
范衷 周济 范希正（刘纲） 段坚 陈钢 丁积 田铎 唐侃 汤绍恩 徐九
思 庞嵩 张淳 陈幼学
陈灌，字子将，庐陵人也。元末，世将乱，环所居筑场种树，人莫能测。后
十年，盗蜂起。灌率武勇结屯林中，盗不敢入，一乡赖以全。太祖平武昌，灌诣
军门谒见。与语奇之，擢湖广行省员外郎，累迁大都督府经历。从大将军徐达北
征。寻命筑城泰州，工竣，除宁国知府。时天下初定，民弃《诗》《书》久。灌
建学舍，延师，选俊秀子弟受业。访问疾苦，禁豪右兼并。创户帖以便稽民。帝
取为式，颁行天下。伐石筑堤，作水门蓄泄，护濒江田，百姓咸赖。有坐盗麦舟
者，论死数十人。灌覆按曰：“舟自漂至，而愚民哄取之，非谋劫也。”坐其首
一人，余悉减死。灌丰裁严正，而为治宽恤类此。洪武四年召入京，病卒。
方克勤，字去矜，宁海人。元末，台州盗起，吴江同知金刚奴奉行省命，募
水兵御之。克勤献策弗纳，逃之山中。洪武二年辟县训导，母老辞归。四年征至
京师，吏部试第二，特授济宁知府。时始诏民垦荒，阅三岁乃税。吏征率不俟期，
民谓诏旨不信，辄弃去，田复荒。克勤与民约，税如期。区田为九等，以差等征
发，吏不得为奸，野以日辟。又立社学数百区，葺孔子庙堂，教化兴起。盛夏，
守将督民夫筑城，克勤曰：“民方耕耘不暇，奈何重困之畚锸。”请之中书省，
得罢役。先是久旱，遂大澍。济宁人歌之曰：“孰罢我役？使君之力。孰活我黍？
使君之雨。使君勿去，我民父母。”视事三年，户口增数倍，一郡饶足。
克勤为治，以德化为本，不喜近名，尝曰：“近名必立威，立威必殃民，吾
不忍也。”自奉简素，一布袍十年不易，日不再肉食。太祖用法严，士大夫多被
谪，过济宁者，克勤辄周恤之。永嘉侯朱亮祖尝率舟师赴北平，水涸，役夫五千
浚河。克勤不能止，泣祷于天。忽大雨，水深数尺，舟遂达，民以为神。八年入
朝，太祖嘉其绩，赐宴，遣还郡。寻为属吏程贡所诬，谪役江浦，复以空印事连，
逮死。
子孝闻、孝孺。孝闻，十三丧母，蔬食终制。孝孺，自有传。
吴履，字德基，兰溪人。少受业于闻人梦吉，通《春秋》诸史。李文忠镇浙
东，聘为郡学正。久之，举于朝，授南康丞。南康俗悍，谓丞儒也，易之。居数
月，摘发奸伏如老狱吏，则皆大惊，相率敛迹。履乃改崇宽大，与民休息。知县
周以中巡视田野，为部民所詈。捕之不获，怒，尽絷其乡邻。履阅狱问故，立释
之，乃白以中。以中益怒，曰：“丞慢我。”履曰：“犯公者一人耳，其邻何罪？
今絷者众，而捕未已，急且有变，奈何？”以中意乃解。邑有淫祠，每祀辄有蛇
出户，民指为神。履缚巫责之，沉神像于江，淫祠遂绝。为丞六年，百姓爱之。
迁安化知县。大姓易氏保险自守，江阴侯吴良将击之，召履计事。履曰：“
易氏逃死耳，非反也，招之当来。不来，诛未晚。”良从之，易氏果至。良欲籍
农故为兵者，民大恐。履曰：“世清矣，民安于农。请籍其愿为兵者，不愿，可
勿强。”迁濰州知州。山东兵常以牛羊代秋税，履与民计曰：“牛羊有死瘠患，
不若输粟便。”他日，上官令民送牛羊之陕西，他县民多破家，濰民独完。会改
州为县，召履还，濰民皆涕泣奔送。履遂乞骸骨归。
是时河内丞廖钦并以廉能称。居八年，调吴江，后坐事谪戍。久之，以老病
放归。道河内，河内民竞持羊酒为寿，且遗之缣，须臾裒数百匹。钦固辞不得，
一夕遁去。
他若兴化丞周舟以绩最，特擢吏部主事。民争乞留，乃遣还之。归安丞高彬、
曹县主簿刘郁、衡山主簿纪惟正、沾化典史杜濩皆坐事，以部民乞宥，复其官，
而惟正立擢陕西参议。其后州县之佐贰知名者，在仁、宣时则易州判官张友闻、
寿州判官许敏、许州判官王通、灵璧丞田诚、安平丞耿福缘、嘉定丞戴肃、大名
丞贺祯、昌邑主簿刘整、襄垣主簿乔育、贵池典史黄金兰、深泽典史高闻；英、
景时则养利判官汪浩、泰州判官王思旻、上海丞张祯、吴江丞王懋本、历城丞熊
观、黔阳主簿古初、云南南安州琅井巡检李保。或超迁，或迁任，皆因部民请云。
高斗南，字拱极，陕西徽州人。貌魁梧，语音若钟。洪武中，由荐举授四川
定远知县。才识精敏，多善政。二十九年，与知府永州余彦诚，知县齐东郑敏、
仪真康彦民、岳池王佐、安肃范志远、当涂孟廉及丞怀宁苏亿、休宁甘镛、当涂
赵森并坐事，先后被征。其耆民奔走阙下，具列善政以闻。太祖嘉之，赐袭衣宝
钞遣还，并赐耆民道路费。诸人既还任，政绩益著。寻举天下廉吏数人，斗南与
焉，列其名于《彰善榜》、《圣政记》以示劝。九载绩最，擢云南新兴知州，新
兴人爱之不异定远。居数年，以衰老乞归，荐子吏科给事中恂自代，成祖许之。
年七十而卒。
恂，字士信，博学能诗文。官新兴，从大军征交址，有协赞功。师旋，卒于
官。
彦诚，德兴人。初知安陆州，以征税愆期，当就逮，其父老伏阙乞留。太祖
赐宴嘉赏，遣还，父老亦预宴。久之，擢知永州府，终河东盐运使。
敏，常坐事被逮，部民数千人守阙下求宥。帝宴劳，复其官，赐钞百锭，衣
三袭。居数年，考满入朝。部民复走京师，乞再任，帝从其请。及是，再获宥。
彦民，泰和人。洪武二十七年进士。先知青田，调仪真，后历巴陵、天台，
并著名绩。永乐初罢归。洪熙元年，御史巡按至天台。县民二百余人言彦民廉公
有为，乞还之天台，慰民望。御史以闻，宣宗叹曰：“彦民去天台二十余年，民
犹思之，其有善政可知。”乃用为江宁县丞。
亿、廉、森三人既释还，明年复以事当逮。县民又走阙下颂其廉勤，帝亦释
之。
时太祖操重典绳群下，守令坐小过辄逮系。闻其贤，旋遣还，且加赏赉，有
因以超擢者。二十九年，知县灵璧周荣、宜春沈昌、昌乐于子仁，丞新化叶宗并
坐事逮讯，部民为叩阍。太祖喜，立擢四人为知府，荣河南，昌南安，子仁登州，
宗黄州。由是长吏竞劝，一时多循良之绩焉。
荣，字国华，蓬莱人。初为灵璧丞，坐累逮下刑部，耆老群赴辇下称其贤。
帝赐钞八十锭，绮罗衣各一袭。礼部宴荣及耆老而还之。无何，擢荣灵璧知县。
及知河南，亦有声。后建言称旨，擢河南左布政使。
史诚祖，解州人。洪武末，诣阙陈盐法利弊。太祖纳之，授汶上知县，为治
廉平宽简。永乐七年，成祖北巡，遣御史考核郡县长吏贤否，还言诚祖治第一。
赐玺书劳之曰：“守令承流宣化，所以安利元元。朕统御天下，夙夜求贤，共图
治理。往往下询民间，皆言苦吏苛急，能副朕心者实鲜。尔敦厚老成，恪共乃职；
持身励志，一于廉公。平赋均徭，政清讼简，民心悦戴，境内称安。方古良吏，
亦复何让。特擢尔济宁知州，仍视汶上县事。其益共乃职，慎终如始，以永嘉誉，
钦哉。”并赐内酝一尊，织金纱衣一袭，钞千贯。御史又言贪吏虐民无若易州同
知张腾，遂征下狱。诚祖既得旌，益勤于治。土田增辟，户口繁滋，益编户十四
里。成祖过汶上，欲徙其民数百家于胶州，诚祖奏免之。屡当迁职，辄为民奏留。
阅二十九年，竟卒于任。士民哀号，留葬城南，岁时奉祀。
是时，县令多久任。蠡县吴祥，永乐时知嵩县，至宣德中，阅三十二年卒于
任。临汾李信，永乐时由国子生授遵化知县，至宣德中，阅二十七年始擢无为知
州。以年老不欲赴，遂乞归。涓县房岩，宣德间为邹县知县，至正统中，阅二十
余年卒于任，吏民皆爱戴之。而吉水知县武进钱本忠有廉名，诖误罢官。父老奔
走，号泣乞留，郡人胡广力保之，得还任。民闻本忠复来，空闾井迎拜。永乐中
卒官，民哀慕，留葬吉水，争负土营坟，其得民如诚祖云。
谢子襄，名衮，以字行，新淦人。建文中，由荐举授青田知县。永乐七年，
与钱塘知县黄信中、开化知县夏升并九载课最，当迁。其部民相率诉于上官，乞
再任，上官以闻。帝嘉之，即擢子襄处州知府，信中杭州，升衢州，俾得治其故
县。子襄治处州，声绩益著。郡有虎患。岁旱蝗。祷于神，大雨二日，蝗尽死，
虎亦循去。有盗窃官钞，子襄檄城隍神。盗方阅钞密室，忽疾风卷堕市中，盗即
伏罪。民鬻牛于市，将屠之。牛逸至子襄前，俯首若有诉，乃捐俸赎还其主。叛
卒吴米据山谷为乱，朝廷发兵讨之，一郡汹汹。子襄力止军城中毋出，而自以计
掩捕之，获其魁，余悉解散。为人廉谨，历官三十年，不以家累自随。二十二年
卒。
信中，余干人。先知乐清县。奸人绐寡妇至京，诬告乡人谋叛，而己逸去。
有司系其妇以闻，诏行所司会鞫。信中廉得其情，力诋为诬，获全者甚众。盗杀
一家三人，狱久不决。信中祷于神，得真盗，远近称之。升，盐城人。
贝秉彝，名恒，以字行，上虞人。永乐二年进士。授邵阳知县，以忧去，补
东阿。善决狱，能以礼义导民。岁大侵，上平籴备荒议。帝从之，班下郡县如东
阿式。邑西南有巨浸，积潦为田害。秉彝相视高下，凿渠，引入大清河，涸之，
得沃壤数百顷，民食其利。尤善综画，凡废铁、败皮、朽索、故纸悉藏之。暇令
工匠煮胶、铸杵、捣纸、绞索贮于库。会成祖北巡，敕有司建席殿。秉彝出所贮
济用，工遂速竣。帝将召之，东阿耆老百余人诣阙自言，愿留贝令，帝许之。九
载考满入都，诏进一阶，仍还东阿。尝坐累，罚役京师。民竞代其役，三罚三代，
乃复官。秉彝为吏明察而仁恕。素善饮，已仕，遂已之。宣德元年卒官。
时龙溪知县南昌刘孟雍、邹县知县龙溪朱瑶、建安知县昆山张准、婺源知县
建安吴春、歙县知县江西乐平石启宗，皆有惠利，民率怀思不忘云。
万观，字经训，南昌人。弱冠成永乐十九年进士。帝少之，令归肄学。寻召
为御史，改严州知府。府东境七里泷，有渔舟数百艇，时剽行旅。观编十舟为一
甲，令画地巡警。不匝月，盗屏迹。乃励学校，劝农桑，奏减织造，以银代丝税，
民皆便之。九年考绩，治行为海内第一。既以忧去，将除服，严州民豫上章愿复
得观为守，金、衢民亦上章乞之。朝廷异焉，补平阳府，政绩益茂。有芝生尧祠
栋上，士民皆言使君德化所致。观曰：“太守知奉职而已，芝，非吾事也。”考
满，擢山东布政使，卒于官。
叶宗人，字宗行，松江华亭人。永乐中，尚书夏原吉治水东南。宗人以诸生
上疏，请浚范家港引浦水入海，禁濒海民毋作坝以遏其流。帝令赴原吉所自效。
工竣，原吉荐之，授钱塘知县。县为浙江省会，徭重，豪有力往往构黠吏得财役
贫民。宗人令民自占甲乙，书于册，以次签役，役乃均。尝视事，有蛇升阶，若
有所诉。宗人曰：“尔有冤乎？吾为尔理。”蛇即出，遣隶尾之，入饼肆炉下。
发之，得僵尸，盖肆主杀而瘗之也。又常行江中，有死人挂舟舵，推问，则里无
赖子所沉者。遂俱伏法，邑民以为神。按察使周新，廉介吏也，尤重宗人。一日，
伺宗人出，潜入其室，见厨中惟银鱼腊一裹。新叹息，携少许去。明日召宗人共
食，饮至醉，用仪仗导之归。时呼为“钱塘一叶清”。十五年督工匠往营北京，
卒于涂，新哭之累日。
王源，字启泽，龙岩人。永乐二年擢进士，授庶吉士。改深泽知县。修学舍，
筑长堤，劝民及时嫁娶，革其争财之俗。数上书论事，被诏征入都，又论时政得
失，忤旨下吏。会赦复官，奏免逋负。岁饥，辄发粟振救，坐是被逮。民争先输
纳，得赎还。召为春坊司直郎，侍诸王讲读。迁卫府纪善，移松江同知，奏捐积
逋数十万石。以母老乞归养，服阕，除刑部郎中。
英宗践阼，择廷臣十一人为知府，赐宴及敕，乘传行。源得潮州府。城东有
广济桥，岁久半圮坏，源敛民万金重筑之。以其余建亭，设先圣、四配、十哲像。
刻《蓝田吕氏乡约》，**为约正、约副、约士，讲肄其中，而时偕僚寀董率焉。
西湖山上有大石为怪，源命凿之，果获石骷髅，怪遂息。乃琢为碑，大书“潮州
知府王源除怪石”。会杖一民死，民子诉诸朝，并以筑桥建亭为源罪。逮至京，
罪当赎徒。潮人相率叩阍，乃复其官。久之，乞休。潮人奏留不获，祠祀之。
翟溥福，字本德，东莞人。永乐二年进士。除青阳知县。九华虎为患，溥福
檄山神，虎即殄。久之，移新淦，迁刑部主事，进员外郎，为尚书魏源所器。正
统元年七月诏举廷臣堪为郡守者，源以溥福应，乃擢南康知府。
先是岁歉，民擅发富家粟，及收取漂流官木者，前守悉坐以盗，当死者百余
人。溥福阅实，杖而遣之。地滨鄱阳湖，舟遇风涛无所泊，为筑石堤百余丈，往
来者便之。庐山白鹿书院废，溥福倡众兴复，延师训其子弟，朔望躬诣讲授。考
绩赴部，以年老乞归。侍郎赵新尝抚江西，大声曰：“翟君此邦第一贤守也，胡
可听其去。”恳请累日，乃许之。辞郡之日，父老争赆金帛，悉不受。众挽舟涕
泣，因建词湖堤祀之，又配享白鹿书院之三贤祠。三贤者，唐李渤，宋周敦颐、
朱熹也。
李信圭，字君信，泰和人。洪熙时举贤良，授清河知县。县瘠而冲，官艘日
相衔，役夫动以千计。前令请得沐阳五百人为助，然去家远，艰于衣食。信圭请
免其助役，代输清河浮征三之二，两邑便之。俗好发冢纵火，信圭设教戒十三
条，令里民书于牌，月朔望儆戒之。且令书其民勤惰善恶以闻，俗为之变。宣德
三年上疏言：“本邑地广人稀，地当冲要，使节络绎，日发民挽舟。丁壮既尽，
役及老稚，妨废农桑。前年兵部有令，公事亟者舟予五人，缓者则否。今此令不
行，役夫无限，有一舟至四五十人者。凶威所加，谁敢诘问。或遇快风，步追不
及，则官舫人役没其所赍衣粮，俾受寒馁。乞申明前令，哀此惮人。”从之。八
年春，又言：“自江、淮达京师，沿河郡县悉令军民挽舟，若无卫军则民夫尽出
有司，州县岁发二三千人，昼夜以俟。而上官又不分别杂泛差役，一体派及。致
土田荒芜，民无蓄积。稍遇歉岁，辄老稚相携，缘道乞食，实可悯伤。请自仪真
抵通州，尽免其杂徭，俾得尽力农田，兼供夫役。”帝亦从之。自是，他郡亦蒙
其泽。
正统元年，用侍郎章敞荐，擢知蕲州。清河民诣阙乞留，命以知州理县事。
民有湖田数百顷，为淮安卫卒所夺，民代输租者六十年。信圭奏之，诏还民。饥
民攘食人一牛，御史论死八人。信圭奏之，免六人。天久雨，淮水大溢，没庐舍
畜产甚众。信圭奏请振贷，并停岁辨物件及军匠厨役、浚河人夫，报可。南北往
来道死不葬者，信圭为三大冢瘗之。十一年冬，尚书金濂荐擢处州知府，其在
清河已二十二年矣。处州方苦旱，信圭至辄雨。未几，卒于官。清河民为立祠祀
之。
自明兴至洪、宣、正统间，民淳俗富，吏易为治。而其时长吏亦多励长者行，
以循良见称。其秩满奏留者，不可胜纪，略举数人列于篇。
孙浩，永乐中知邵阳，遭丧去官。洪熙元年，陕西按察使颂浩前政，请令补
威宁。宣宗嘉叹，即命起复。久之，超擢辰州知府。
薛慎知长清，以亲丧去。洪熙元年，长清民知慎服阕，相率诣京师乞再任。
吏部尚书蹇义以闻，言长清别除知县已久，即如民言，又当更易。帝曰：“国家
置守令，但欲其得民心，苟民心不得，虽屡易何害。”遂还之。
吴原知吴桥，洪熙中，九载考绩赴部。县民诣阙乞留，帝从之。
陈哲知博野，以旧官还职，解去。宣德元年，部民恳诉于巡按御史，乞还哲。
御史以闻，报可。
畅宣知泰安，以母忧去。民颂于副使邝埜，以闻，仁宗命服阕还任。宣德改
元，宣服阕，吏部以请。帝曰：“民欲之，监司言之，固当从，况有先帝之命乎。
”遂如其请。
刘伯吉知砀山，以亲丧去。服除，砀山民守阙下，求再任。吏部言新令已在
砀山二年矣。帝曰：“新者胜旧，则民不复思。今久而又思，其贤于新者可知矣。”
遂易之。
孔公朝，永乐时知宁阳，坐与同僚饮酒忿争，并遣戍。部民屡叩阍乞还，皆
不许。宣德二年诏求贤，有以公朝荐者，宁阳人闻之，又相率叩阍乞公朝。帝顾
尚书蹇义曰：“公朝去宁阳已二十余载，民奏乞不已，此非良吏耶？可即与之。”
郭完知会宁，为奸人所讦被逮。里老伏阙讼冤乞还，帝亦许之。
徐士宗知贵溪，宣德六年三考俱最。民诣阙乞留，诏增二秩还任。
郭南知常熟，正统十二年以老致仕。父老乞还任，英宗许之。
张璟知平山，秩满，士民乞留，英宗命进秩复任。景泰初，母忧去。复从士
民请，夺情视事。
徐荣知藁城，亲丧去官。服阕，部民乞罢新令而还荣，英宗如其请。景泰初，
秩满。复徇民请，留之。
何澄知安福，被劾。民诣阙乞留，英宗命还任。乃筑寅陂，浚渠道，复密湖
之旧，大兴水利。秩满当迁，侍讲刘球为民代请，帝复留之。
田玉知桐乡，丁艰去。英宗以部民及巡抚周忱请，还其任。
其他若内丘马旭、桐庐杨信、北流李禧、洋县王黼、保安张庸、获鹿吴韫、
扶风宋端，皆当宣宗之世，以九载奏最。为民乞留，即加秩留任者也。时帝方重
循良，而吏部尚书蹇义尤慎择守令，考察明恕。沿及英宗，吏治淳厚，部民奏留
率报可。然其间亦有作奸者。永宁税课大使刘迪刲羊置酒，邀耆老请留。宣宗怒，
下之吏。汉中同知王聚亦张宴求属吏保奏为知府。事闻，宣宗并属吏罪之。自后，
部民奏留，率下所司核实云。
张宗琏，字重器，吉水人。永乐二年进士。改庶吉士，授刑部主事，录囚广
东。仁宗即位，擢左中允。会诏朝臣举所知，礼部郎中况钟以宗琏名上。帝问少
傅杨士奇曰：“人皆举外吏，钟举京官，何也？”对曰：“宗琏贤，臣与侍读学
士王直将举之，不意为钟所先耳。”帝喜，曰：“钟能知宗琏，亦贤矣。”由是
知钟，而擢宗琏南京大理丞。宣德元年，诏遣吏部侍郎黄宗载等十五人出厘各省
军籍，宗琏往福建。明年坐奏事忤旨，谪常州同知。朝遣御史李立理江南军籍，
檄宗琏自随。立受黠军词，多逮平民实伍，宗琏数争之。立怒，宗琏辄卧地乞杖，
曰“请代百姓死”，免株累甚众。初，宗琏使广东，务廉恕。至是见立暴横，心
积不平，疽废背卒。常州民白衣送丧者千余人，为建祠君山。宗琏莅郡，不携妻
↑返回顶部↑