秋即冲决，大涧口石堤每遇汹涌即崩溃。是高堰在，为高、宝之利小；而高堰决，
则为高、宝之害大也。孰若明议而明开之，使知趋避乎？”给事中黄运泰则又言：
“黄河下流未泄，而遽开高堰、周桥以泄淮水，则淮流南下，黄必乘之，高、宝
间尽为沼，而运道月河必冲决矣。不如浚五港口，达灌口门，以入於海之为得也。”
诏并行勘议。
企程乃上言：“前此河不为陵患，自隆庆末年高、宝、淮、扬告急，当事狃
於目前，清口既淤，又筑高堰以遏之，堤张福以束之，障全淮之水与黄角胜，不
虞其势不敌也。迨后甃石加筑，堙塞愈坚，举七十二溪之水汇於泗者，仅留数丈
一口出之，出者什一，停者什九。河身日高，流日壅，淮日益不得出，而潴蓄日
益深，安得不倒流旁溢为泗陵患乎？今议疏淮以安陵，疏黄以导淮者，言人人殊。
而谓高堰当决者，臣以为屏翰淮、扬，殆不可少。莫若於其南五十里开周家桥注
草子湖，大加开浚，一由金家湾入芒稻河注之江，一由子婴沟入广洋湖达之海，
则淮水上流半有宣泄矣。於其北十五里开武家墩，注永济河，由窑湾闸出口直达
泾河，从射阳湖入海，则淮水下流半有归宿矣。此急救祖陵第一义也。”会是时，
祖陵积水稍退，一魁以闻，帝大悦，仍谕诸臣急协议宣泄。
於是企程、一魁共议欲分杀黄流以纵淮，别疏海口以导黄。而督漕尚书褚鈇
则以江北岁祲，民不堪大役，欲先泄淮而徐议分黄。御史应元折衷其说，言：“
导淮势便而功易，分黄功大而利远。顾河臣所请亦第六十八万金，国家亦何靳於
此？”御史陈煃尝令宝应，虑周家桥既开，则以高邮、邵伯为壑，运道、民产、
盐场交受其害，上疏争之，语甚激，大旨分黄为先，而淮不必深治。且欲多开入
海之路，令高、宝诸湖之水皆东，而后周家桥、武家墩之水可注。而淮安知府马
化龙复进分黄五难之说。颍州兵备道李弘道又谓宜开高堰。鈇遂据以上闻。给事
中林熙春驳之，言：“淮犹昔日之淮，而河非昔日之河，先是河身未高，而淮尚
安流，今则河身既高，而淮受倒灌，此导淮固以为淮，分黄亦以为淮。”工部乃
覆奏云：“先议开腰铺支河以分黄流，以倭儆、灾伤停寝，遂贻今日之患。今黄
家坝分黄之工若复沮格，淮壅为害，谁职其咎？请令治河诸臣导淮分黄，亟行兴
举。”报可。
二十四年八月，一魁兴工未竣，复条上分淮导黄事宜十事。十月，河工告成，
直隶巡按御史蒋春芳以闻，复条上善后事宜十六事。乃赏赉一魁等有差。是役也，
役夫二十万，开桃源黄河坝新河，起黄家嘴，至安东五港、灌口，长三百馀里，
分泄黄水入海，以抑黄强。辟清口沙七里，建武家墩、高良涧、周家桥石闸，泄
淮水三道入海，且引其支流入江。於是泗陵水患平，而淮、扬安矣。
然是时一魁专力桃、清、淮、泗间，而上流单县黄堌口之决，以为不必塞。
鈇及春芳皆请塞之。给事中李应策言：“漕臣主运，河臣主工，各自为见。宜再
令析议。”一魁言：“黄堌口一支由虞城、夏邑接砀山、萧县、宿州至宿迁，
出白洋河，一小支分萧县两河口，出徐州小浮桥，相距不满四十里。当疏浚与正
河会，更通镇口闸里湖之水，与小浮桥二水会，则黄堌口不必塞，而运道无滞
矣。”从之。於是议浚小浮桥、沂河口、小河口以济徐、邳运道，以泄砀、萧漫
流，掊归仁堤以护陵寝。
是时，徐、邳复见清、泗运道不利，鈇终以为忧。二十五年正月，复极言黄
堌口不塞，则全河南徙，害且立见。议者亦多恐下啮归仁，为二陵患。三月，
小浮桥等口工垂竣，一魁言：
“运道通利，河徙不相妨，已有明验。惟议者以祖陵为虑，请徵往事折之。
洪武二十四年，河决原武，东南至寿州入淮。永乐九年，河北入鱼台。未几复南
决，由涡河经怀远入淮。时两河合流，历凤、泗以出清口，未闻为祖陵患。正统
十三年，河北冲张秋。景泰中，徐有贞塞之，复由涡河入淮。弘治二年，河又北
冲，白昂、刘大夏塞之，复南流，一由中牟至颍、寿，一由亳州至涡河入淮，一
由宿迁小河口会泗。全河大势纵横颍、亳、凤、泗间，下溢符离、睢、宿，未闻
为祖陵虑，亦不闻堤及归仁也。
正德三年后，河渐北徙，由小浮桥、飞云桥、谷亭三道入漕，尽趋徐、邳，
出二洪，运道虽济，而泛溢实甚。嘉靖十一年，朱裳始有涡河一支中经凤阳祖陵
未敢轻举之说。然当时犹时浚祥符之董盆口、宁陵之五里铺、荥泽之孙家渡、兰
阳之赵皮寨，又或决睢州之地丘店、界牌口、野鸡冈，宁陵之杨村铺，俱入旧河，
从亳、凤入淮，南流未绝，亦何尝为祖陵患？
嘉靖二十五年后，南流故道始尽塞，或由秦沟入漕，或由浊河入漕。五十年
来全河尽出徐、邳，夺泗入淮。而当事者方认客作主，日筑堤而窘之，以致河流
日壅，淮不敌黄，退而内潴，遂贻盱、泗祖陵之患。此实由内水之停壅，不由外
水之冲射也。万历七年，潘季驯始虑黄流倒灌小河、白洋等口，挟诸河水冲射祖
陵，乃作归仁堤为保障计，复张大其说，谓祖陵命脉全赖此堤。习闻其说者，遂
疑黄堌之决，下啮归仁，不知黄堌一决，下流易泄，必无上灌之虞。况今小
河不日竣工，引河复归故道，云归仁益远，奚烦过计为？”报可。
一魁既开小浮桥，筑义安山，浚小河口，引武沂泉济运。及是年四月，河复
大决黄堌口，溢夏邑、永城，由宿州府离桥出宿迁新河口入大河，其半由徐州
入旧河济运。上源水枯，而义安束水横坝复冲二十馀丈，小浮桥水脉微细，二洪
告涸，运道阻涩。一魁因议挑黄堌口迤上埽湾、淤嘴二处，且大挑其下李吉口
北下浊河，救小浮桥上流数十里之涸。复上言：“黄河南旋至韩家道、盘岔河、
丁家庄，俱岸阔百丈，深逾二丈，乃铜帮铁底故道也。至刘家洼，始强半南
流，得山西坡、永涸湖以为壑，出溪口入符离河，亦故道也。惟徐、邳运道浅涸，
所以首议开小浮桥，再加挑辟，必大为运道之利。乃欲自黄堌挽回全河，必须
挑四百里淤高之河身，筑三百里南岸之长堤，不惟所费不赀，窃恐后患无已。”
御史杨光训等亦议挑埽湾直渠，展济浊河，及筑山西坡归仁堤，与一魁合，独鈇
异议。帝命从一魁言。
一魁复言：“归仁在西北，泗州在东南，相距百九十里，中隔重冈叠嶂。且
归仁之北有白洋河、朱家沟、周家沟、胡家沟、小河口泄入运河，势如建瓴，即
无归仁，祖陵无足虑。浊河淤垫，高出地上，曹、单间阔一二百丈，深二三丈，
尚不免横流，徐、邳间仅百丈，深止丈馀，徐西有浅至二三尺者，而夏、永、韩
家道口至符离，河阔深视曹、单，避高就下，水之本性，河流所弃，自古难复。
且运河本籍山东诸泉，不资黄水，惟当仿正统间二洪南北口建闸之制，於镇口之
下，大浮桥之上，吕梁之下洪，邳州之沙坊，各建石闸，节宣汶、泗，而以小浮
桥、沂河口二水助之，更於镇口西筑坝截黄，开唐家口而注之龙沟，会小浮桥入
运，以杜灌淤镇口之害，实万全计也。”报可。
二十六年春，从杨光训等议，撤鈇，命一魁兼管漕运。六月，召一魁掌部事，
命刘东星为工部侍郎，总理河漕。
二十七年春，东星上言：“河自商、虞而下，由丁家道口抵韩家道口、赵家
圈、石将军庙、两河口，出小浮桥下二洪，乃贾鲁故道也。自元及我朝行之甚利。
嘉靖三十七年北徙浊河，而此河遂淤。潘季驯议复开之，以工费浩繁而止。今河
东决黄堌，由韩家道口至赵家圈百馀里，冲刷成河，即季驯议复之故道也。由
赵家圈至两河口，直接三仙台新渠，长仅四十里，募夫五万浚之，逾月当竣，而
大挑运河，小挑浊河，俱可节省。惟李吉口故道尝挑复淤，去冬已挑数里，前功
难弃，然至镇口三百里而遥，不若赵家圈至两河口四十里而近。况大浮桥已建闸
蓄汶、泗之水，则镇口济运亦无藉黄流。”报可。十月，功成，加东星工部尚书，
一魁及馀官赏赉有差。
初，给事中杨廷兰因黄堌之决，请开泇河，给事中杨应文亦主其说。既
而直隶巡按御史佴祺复言之。东星既开赵家圈，复采众说，凿泇河，以地多沙
石，工未就而东星病。河既南徙，李吉口淤氵殿日高，北流遂绝，而赵家圈亦日
就淤塞，徐、邳间三百里，河水尺馀，粮艘阻塞。
二十九年秋，工科给事中张问达疏论之。会开、归大水，河涨商丘，决萧家
口，全河尽南注。河身变为平沙，商贾舟胶沙上。南岸蒙墙寺忽徙置北岸，商、
虞多被淹没，河势尽趋东南，而黄堌断流。河南巡抚曾如春以闻，曰：“此河
徙，非决也。”问达复言：“萧家口在黄堌上流，未有商舟不能行於萧家口而
能行於黄堌以东者，运艘大可虑。”帝从其言，方命东星勘议，而东星卒矣。
问达复言：“运道之坏，一因黄堌口之决，不早杜塞；更因并力泇河，以致
赵家圈淤塞断流，河身日高，河水日浅，而萧家口遂决，全河奔溃入淮，势及陵
寝。东星已逝，宜急补河臣，早定长策。”大学士沈一贯、给事中桂有根皆趣简
河臣。
御史高举献三策。请浚黄堌口以下旧河，引黄水注之东，遂塞黄堌口，
而遏其南，俟旧河冲刷深，则并塞新决之口。其二则请开泇河及胶莱河，而言
河漕不宜并於一人，当选择分任其事。江北巡按御史吴崇礼则请自蒙墙寺西北黄
河湾曲之所，开浚直河，引水东流。且浚李吉口至坚城集淤道三十馀里，而尽塞
黄堌以南决口，使河流尽归正漕。工部尚书一魁酌举崇礼之议，以开直河、塞
黄堌口、浚淤道为正策，而以泇河为旁策，胶莱为备策。帝命急挑旧河，塞
决口，且兼挑泇河以备用。下山东抚按勘视胶莱河。
三十年春，一魁覆河抚如春疏言：“黄河势趋邳、宿，请筑汴堤自归德至灵、
虹，以障南徙。且疏小河口，使黄流尽归之，则弥漫自消，祖陵可无患。”帝喜
纳之。已而言者再疏攻一魁。帝以一魁不塞黄堌口，致冲祖陵，斥为民。复用
崇礼议，分设河漕二臣，命如春为工部侍郎，总理河道。如春议开虞城王家口，
挽全河东归，须费六十万。
三十一年春，山东巡抚黄克缵言：“王家口为蒙墙上源，上流既达，则下流
不可旁泄，宜遂塞蒙墙口。”从之。时蒙墙决口广八十馀丈，如春所开新河未及
其半，塞而注之，虑不任受。有献策者言：“河流既回，势若雷霆，藉其势冲之，
浅者可深也。”如春遂令放水，水皆泥沙，流少缓，旋淤。夏四月，水暴涨，冲
鱼、单、丰、沛间，如春以忧卒。乃命李化龙为工部侍郎，代其任。
给事中宋一韩言：“黄河故道已复，陵、运无虞。决口惧难塞，宜深浚坚城
以上浅阻，而增筑徐、邳两岸，使下流有所容，则旧河可塞。”给事中孟成己言：
“塞旧河急，而浚新河尤急。”化龙甫至，河大决单县苏家庄及曹县缕堤，又决
沛县四铺口太行堤，灌昭阳湖，入夏镇，横冲运道。化龙议开泇河，属之邳州
直河，以避河险。给事中侯庆远因言：“泇河成，则他工可徐图，第毋纵河入
淮。淮利则洪泽水减，而陵自安矣。”
三十二年正月，部覆化龙疏，大略言：“河自归德而下，合运入海，其路有
三：由兰阳道考城至李吉口，过坚城集，入六座楼，出茶城而向徐、邳，是名浊
河，为中路；由曹、单经丰、沛，出飞云桥，泛昭阳湖，入龙塘，出秦沟而向徐、
邳，是名银河，为北路；由潘家口过司家道口，至何家堤，经符离，道睢宁，入
宿迁，出小河口入运，是名符离河，为南路。南路近陵，北路近运，惟中路既远
於陵，且可济运，前河臣兴役未竣，而河形尚在。”因奏开泇有六善。帝从其
议。
工部尚书姚继可言：“黄河冲徙，河臣议於坚城集以上开渠引河，使下流疏
通，复分六座楼、苑家楼二路杀其水势，既可移丰、沛之患，又不至沼砀山之城。
开泇分黄，两工并举，乞速发帑以济。”允之。八月，化龙奏分水河成。事具
《泇河志》中。加化龙太子少保兵部尚书。会化龙丁艰候代，命曹时聘为工部
侍郎，总理河道。是秋，河决丰县，由昭阳湖穿李家港口，出镇口，上灌南阳，
而单县决口复溃，鱼台、济宁间平地成湖。
三十三年春，化龙言：“丰之失，由巡守不严，单之失，由下埽不早，而皆
由苏家庄之决。南直、山东相推诿，请各罚防河守臣。至年来缓堤防而急挑浚，
堤坏水溢，不咎守堤之不力，惟委浚河之不深。夫河北岸自曹县以下无入张秋之
路，南岸自虞城以下无入淮之路，惟由徐、邳达镇口为运道。故河北决曹、郓、
丰、沛间，则由昭阳湖出李家口，而运道溢；南决虞、夏、徐、邳间，则由小河
口及白洋河，而运道涸。今泇河既成，起直河至夏镇，与黄河隔绝，山东、直
隶间，河不能制运道之命。独朱旺口以上，决单则单沼，决曹则曹鱼，及丰、沛、
徐、邳、鱼、砀皆命悬一线堤防，何可缓也？至中州荆隆口、铜瓦厢皆入张秋之
路，孙家渡、野鸡冈、蒙墙寺皆入淮之路，一不守，则北坏运，南犯陵，其害甚
大。请西自开封，东至徐、邳，无不守之地，上自司道，下至府县，无不守之人，
庶几可息河患。”乃敕时聘申饬焉。
其秋，时聘言：“自苏庄一决，全河北注者三年。初泛丰、沛，继沼单、鱼，
陈灿之塞不成，南阳之堤尽坏。今且上灌全济，旁侵运道矣。臣亲诣曹、单，上
视王家口新筑之坝，下视朱旺口北溃之流，知河之大可忧者三，而机之不可失者
二。河决行堤，泛溢平地，昭阳日垫，下流日淤，水出李家口者日渐微缓，势不
得不退而上溢。溢於南，则孙家渡、野鸡冈皆入淮故道，毋谓蒙墙已塞，而无忧
於陵。溢於北，则芝麻庄、荆隆口皆入张秋故道，毋谓泇役已成，而无忧於运。
且南之夏、商，北之曹、濮，其地益插，其祸益烈，其挽回益不易，毋谓灾止鱼、
济，而无忧于民。顾自王家口以达朱旺，新导之河在焉。疏其下流以出小浮桥，
则三百里长河畅流，机可乘者一。
自徐而下，清黄并行，沙随水刷，此数十年所未有，因而导水归徐，容受有
地，机可乘者二。臣与诸臣熟计，河之中路有南北二支：北出浊河，尝再疏再壅；
惟南出小浮桥，地形卑下，其势甚顺，度长三万丈有奇，估银八十万两。公诸虚
耗，乞多方处给。”疏上留中。时聘乃大挑朱旺口。十一月兴工，用夫五十万。
三十四年四月，工成，自朱旺达小浮桥延袤百七十里，渠广堤厚，河归故道。
六月，河决萧县郭暖楼人字口，北支至茶城、镇口。三十五年，决单县。三
十九年六月，决徐州狼矢沟。四十年九月，决徐州三山，冲缕堤二百八十丈，遥
堤百七十馀丈，梨林铺以下二十里正河悉为平陆，邳、睢河水耗竭。总河都御史
刘士忠开韩家坝外小渠引水，由是坝以东始通舟楫。四十二年，决灵璧陈铺。四
十四年五月，复决狼矢沟，由蛤鳗、周柳诸湖入泇河，出直口，复与黄会。六
月，决开封陶家店、张家湾，由会城大堤下陈留，入亳州涡河。四十七年九月，
决阳武脾沙堽，由封丘、曹、单至考城，复入旧河。时朝政日驰，河臣奏报多
不省。四十二年，刘士忠卒，总河阅三年不补。四十六年闰四月，始命工部侍郎
王佐督河道。河防日以废坏，当事者不能有为。
天启元年，河决灵譬双沟、黄铺，由永姬湖出白洋、小河口，仍与黄会，故
道湮涸。总河侍郎陈道亨役夫筑塞。时淮安霪雨连旬，黄、淮暴涨数尺，而山阳
里外河及清河决口汇成巨浸，水灌淮城，民蚁城以居，舟行街市。久之始塞。三
年，决徐州青田大龙口，徐、邳、灵、睢河并淤，吕梁城南隅隐，沙高平地丈许，
双沟决口亦满，上下百五十里悉成平陆。四年六月，决徐州魁山堤，东北灌州城，
城中水深一丈三尺，一自南门至云龙山西北大安桥入石狗湖，一由旧支河南流至
邓二庄，历租沟东南以达小河，出白洋，仍与黄会。徐民苦淹溺，议集赀迁城。
给事中陆文献上徐城不可迁六议。而势不得已，遂迁州治於云龙，河事置不讲矣。
六年七月，河决淮安，逆入骆马湖，灌邳、宿。
崇祯二年春，河决曹县十四铺口。四月，决睢宁，至七月中，城尽圮。总河
侍郎李若星请迁城避之，而开邳州坝泄水入故道，且塞曹家口匙头湾，逼水北注，
以减睢宁之患。从之。四年夏，河决原武湖村铺，又决封丘荆隆口，败曹县塔儿
湾大行堤。六月黄、淮交涨，海口壅塞，河决建义诸口，下灌兴化、盐城，水深
二丈，村落尽漂没。逡巡逾年，始议筑塞。兴工未几，伏秋水发，黄、淮奔注，
兴、盐为壑，而海潮复逆冲，坏范公堤。军民及商灶户死者无算，少壮转徙，丐
江、仪、通、泰间，盗贼千百啸聚。至六年，盐城民徐瑞等言其状。帝悯之，命
议罚河曹官。而是时，总河朱光祚方议开高堰三闸。淮、扬在朝者合疏言：“建
义诸口未塞，民田尽沉水底。三闸一开，高、宝诸邑荡为湖海，而漕粮盐课皆害
矣。高堰建闸始於万历二十三年，未几全塞。今高堰日坏，方当急议修筑，可轻
言开浚乎？”帝是其言，事遂寝。又从御史吴振缨请，修宿、宁上下西北旧堤，
以捍归仁。七年二月，建义决口工成，赐督漕尚书杨一鹏、总河尚书刘荣嗣银币。
八年九月，荣嗣得罪。初，荣嗣以骆马湖运道溃淤，创挽河之议，起宿迁至
徐州，别凿新河，分黄水注其中，以通漕运。计工二百馀里，金钱五十万。而其
所凿邳州上下，悉黄河故道，浚尺许，其下皆沙，挑掘成河，经宿沙落，河坎复
平，如此者数四。迨引黄水入其中，波流迅急，沙随水下，率淤浅不可以舟。及
漕舟将至，而骆马湖之溃决适平，舟人皆不愿由新河。荣嗣自往督之，欲绳以军
法。有入者辄苦淤浅，弁卒多怨。巡漕御史倪於义劾其欺罔误工，南京给事中曹
景参复重劾之，逮问，坐赃，父子皆瘐死。郎中胡琏分工独多，亦坐死。其后骆
马湖复溃，舟行新河，无不思荣嗣功者。
当是时，河患日棘，而帝又重法惩下，李若星以修浚不力罢官，朱光祚以建
义苏嘴决口逮系。六年之中，河臣三易。给事中王家彦尝切言之。光祚亦竟瘐死。
而继荣嗣者周鼎修泇利运颇有功，在事五年，竟坐漕舟阻浅，用故决河防例，
遣戍烟瘴。给事中沈胤培、刑部侍郎惠世扬、总河侍郎张国维各疏请宽之，乃获
宥免云。
十五年，流贼围开封久，守臣谋引黄河灌之。贼侦知，预为备。乘水涨，令
其党决河灌城，民尽溺死。总河侍郎张国维方奉诏赴京，奏其状。山东巡抚王永
吉上言：“黄河决汴城，直走睢阳，东南注鄢陵、鹿邑，必害亳、泗，侵祖陵，
而邳、宿运河必涸。”帝令总河侍郎黄希宪急往捍御，希宪以身居济宁不能摄汴，
请特设重臣督理。命工部侍郎周堪赓督修汴河。
十六年二月，堪赓上言：“河之决口有二：一为朱家寨，宽二里许，居河下
流，水面宽而水势缓；一为马家口，宽一里馀，居河上流，水势猛，深不可测。
两口相距三十里，至汴堤之外，合为一流，决一大口，直冲汴城以去，UU.ｕkansh．coｍ而河之故
道则涸为平地。怒涛千顷，工力难施，必广浚旧渠，远数十里，分杀水势，然后
畚锸可措。顾筑浚并举，需夫三万。河北荒旱，兖西兵火，竭力以供，不满万人，
河南万死一生之馀，未审能应募否，是不得不借助於抚镇之兵也。”乃敕兵部速
议，而令堪赓刻期兴工。至四月，塞朱家寨决口，修堤四百馀丈。马家口工未就，
忽冲东岸，诸埽尽漂没。堪赓请停东岸而专事西岸。帝令急竣工。
六月，堪赓言：“马家决口百二十丈，两岸皆筑四之一，中间七十馀丈，水
深流急，难以措手，请俟霜降后兴工。”已而言：“五月伏水大涨，故道沙滩壅
涸者刷深数丈，河之大势尽归於东，运道已通，陵园无恙。”疏甫上，决口再溃。
帝趣鸠工，未奏绩而明亡。
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