濮奔赴沛县飞云桥及徐州之溜沟，悉入漕河，泛溢弥漫，此前数年河患也。近者，
沙河至沛县浮沙涌塞，官民舟楫悉取道昭阳湖。春夏之交，湖面浅涸，运道必阻，
涡河等河必宜亟浚。”御史戴金言：“黄河入淮之道有三：自中牟至荆山合长淮
曰涡河；自开封经葛冈小坝、丁家道口、马牧集鸳鸯口至徐州小浮桥口曰汴河；
自小坝经归德城南饮马池抵文家集，经夏邑至宿迁曰白河。弘治间，涡、白上源
堙塞，而徐州独受其害。宜自小坝至宿迁小河并贾鲁河、鸳鸯口、文家集壅塞之
处，尽行疏通，则趋淮之水不止一道，而徐州水患杀矣。”御史刘栾言：“曹县
梁靖口南岸，旧有贾鲁河，南至武家口十三里，黄沙淤平，必宜开浚。武家口下
至马牧集鸳鸯口百十七里，即小黄河旧通徐州故道，水尚不涸，亦宜疏通。”督
漕总兵官杨宏亦请疏归德小坝、丁家道口、亳州涡河、宿迁小河。友玑及拯亦屡
以为言。俱下工部议，以为浚贾鲁故道，开涡河上源，功大难成，未可轻举，但
议筑堤障水，俾入正河而已。
是年，黄河上流骤溢，东北至沛县庙道口，截运河，注鸡鸣台口，入昭阳湖。
汶、泗南下之水从而东，而河之出飞云桥者漫而北，淤数十里，河水没丰县，徙
治避之。
明年，拯言：“荥泽北孙家渡、兰阳北赵皮寨，皆可引水南流，但二河通涡，
东入淮，又东至凤阳长淮卫，经寿春王诸园寝，为患叵测。惟宁陵北坌河一道，
通饮马池，抵文家集，又经夏邑至宿州符离桥，出宿迁小河口，自赵皮寨至文家
集，凡二百馀里，浚而通之，水势易杀，而园寝无患。”乃为图说以闻。命刻期
举工。而河决曹、单、城武杨家、梁靖二口、吴士举庄，冲入鸡鸣台，夺运河，
沛地淤填七八里，粮艘阻不进。御史吴仲以闻，因劾拯不能办河事，乞择能者往
代。其冬，以盛应期为总督河道右都御史。
是时，光禄少卿黄绾、詹事霍韬、左都御史胡世宁、兵部尚书李承勋各献治
河之议。绾言：“漕河资山东泉水，不必资黄河，莫若浚兖、冀间两高中低之地，
道河使北，至直沽入海。”
韬言：“议者欲引河自兰阳注宿迁。夫水溢徐、沛，犹有二洪为之束捍，东
北诸山亘列如垣，有所底极，若道兰阳，则归德、凤阳平地千里，河势奔放，数
郡皆壑，患不独徐、沛矣。按卫河自卫辉汲县至天津入海，犹古黄河也。今宜於
河阴、原武、怀、孟间，审视地形，引河水注於卫河，至临清、天津，则徐、沛
水势可杀其半。且元人漕舟涉江入淮，至封丘北，陆运百八十里至淇门，入御河
达京师。御河即卫河也。今导河注卫，冬春溯卫河沿临清至天津，夏秋则由徐、
沛，此一举而运道两得也。”
世宁言：“河自汴以来，南分二道：一出汴城西荥泽，经中牟、陈、颍，至
寿州入淮；一出汴城东祥符，经陈留、亳州，至怀远入淮。其东南一道自归德、
宿州，经虹县、睢宁，至宿迁出其东，分五道：一自长垣、曹、郓至阳谷出；一
自曹州双河口至鱼台塌场口出；一自仪封、归德至徐州小浮桥出；一自沛县南飞
云桥出；一自徐、沛之中境山、北溜沟出。六道皆入漕河，而南会於淮。今诸道
皆塞，惟沛县一道仅存。合流则水势既大，河身亦狭不能容，故溢出为患。近又
漫入昭阳湖，以致流缓沙壅。宜因故道而分其势，汴西则浚孙家渡抵寿州以杀上
流，汴东南出怀远、宿迁及正东小浮桥、溜沟诸道，各宜择其利便者，开浚一道，
以泄下流。或修武城南废堤，抵丰、单接沛北庙道口，以防北流。此皆治河急务
也。至为运道计，则当於湖东滕、沛、鱼台、邹县间独山、新安社地别凿一渠，
南接留城，北接沙河，不过百馀里。厚筑西岸以为湖障，令水不得漫，而以一湖
为河流散漫之区，乃上策也。”
承勋言：“黄河入运支流有六。自涡河源塞，则北出小黄河、溜沟等处，不
数年诸处皆塞，北并出飞云桥，於是丰、沛受患，而金沟运道遂淤。然幸东面皆
山，犹有所障，故昭阳湖得通舟。若益徙而北，则径奔入海，安平镇故道可虑，
单县、谷亭百万生灵之命可虞。又益北，则自济宁至临清运道诸水俱相随入海，
运何由通？臣愚以为相六道分流之势，导引使南，可免冲决，此下流不可不疏浚
也。欲保丰、沛、单县、谷亭之民，必因旧堤筑之，堤其西北使毋溢出，此上流
不可不堤防也。”
其论昭阳湖东引水为运道，与世宁同。乃下总督大臣会议。
七年正月，应期奏上，如世宁策，请於昭阳湖东改为运河。会河决，於庙道
口三十馀里，乃别遣官浚赵皮寨，孙家渡，南、北溜沟以杀上流，堤武城迤西至
沛县南，以防北溃。会旱灾修省，言者请罢新河之役，乃召应期还京，以工部侍
郎潘希曾代。希曾抵官，言：“迩因赵皮寨开浚未通，疏孙家渡口以杀河势，请
敕河南巡抚潘埙督管河副使，刻期成功。”帝从其奏。希曾又言：“漕渠庙道口
以下忽淤数十里者，由决河西来横冲口上，并掣闸河之水东入昭阳湖，致闸水不
南，而飞云桥之水时复北漫故也。今宜於济、沛间加筑东堤，以遏入湖之路，更
筑西堤以防黄河之冲，则水不散缓，而庙道口可永无淤塞之虞。”帝亦从之。
八年六月，单、丰、沛三县长堤成。九年五月，孙家渡河堤成。逾月，河决
曹县。一自胡村寺东，东南至贾家坝入古黄河，由丁家道口至小浮桥入运河。一
自胡村寺东北，分二支：一东南经虞城至砀山，合古黄河出徐州；一东北经单县
长堤抵鱼台，漫为坡水，傍谷亭入运河。单、丰、沛三县长堤障之，不为害。希
曾上言：“黄由归德至徐入漕，故道也。永乐间，浚开封支河达鱼台入漕以济浅。
自弘治时，黄河改由单、丰出沛之飞云桥，而归德故道始塞，鱼台支河亦塞。今
全河复其故道，则患害已远，支流达於鱼台，则浅涸无虞，此漕运之利，国家之
福也。”帝悦，下所司知之，乃召希曾还京。自是，丰、沛渐无患，而鱼台数溢。
十一年，总河佥都御史戴时宗请委鱼台为受水之地，言：“河东北岸与运道
邻，惟西南流者，一由孙家渡出寿州，一由涡河口出怀远，一由赵皮寨出桃源，
一由梁靖口出徐州小浮桥。往年四道俱塞，全河南奔，故丰、沛、曹、单、鱼台
以次受害。今患独钟於鱼台，宜弃以受水，因而道之，使入昭阳湖，过新开河，
出留城、金沟、境山，乃易为力。至塞河四道，惟涡河经祖陵，未敢轻举，其三
支河颇存故迹，宜乘鱼台壅塞，令开封河夫卷埽填堤，逼使河水分流，则鱼台水
势渐减，俟水落毕工，并前三河共为四道，以分泄之，河患可已。”
明年，都御史朱裳代时宗，条上治河二事，大略言：“三大支河宜开如时宗
计，而请塞梁靖口迤东由鱼台入运河之岔口，以捍黄河，则谷亭镇迤南二百馀里
淤者可浚，是谓塞黄河之口以开运河。黄河自谷亭转入运河，顺流而南，二日抵
徐州，徐州逆流而北，四日乃抵谷亭，黄水之利莫大於此。恐河流北趋，或由鱼
台、金乡、济宁漫安平镇，则运河堤岸冲决；或三支一有壅淤，则谷亭南运河亦
且冲决。宜缮筑堤岸，束黄入运，是谓借黄河之水以资运河。”诏裳相度处置。
十三年正月，裳复言：
“今梁靖口、赵皮寨已通，孙家渡方浚。惟涡河一支，因赵皮寨下流睢州野
鸡冈淤正河五十馀里，漫於平地，注入涡河。宜挑浚深广，引导漫水归入正河，
而於睢州张见口筑长堤至归德郭村，凡百馀里，以防泛溢。更时疏梁靖口下流，
且挑仪封月河入之，达於小浮桥，则北岸水势杀矣。
夫河过鱼台，其流渐北，将有越济宁、趋安平、东入於海之渐。尝议塞岔河
之口以安运河，而水势汹涌，恐难遽塞。塞亦不能无横决，黄陵冈、李居庄诸处
不能无患。徐州迤上至鲁桥泥沙停滞，山东诸泉水微，运道必涩。请创筑城武至
济宁缕水大堤百五十馀里，以防北溢。而自鲁桥至沛县东堤百五十馀里修筑坚厚，
固之以石。自鱼台至谷亭开通淤河，引水入漕，以杀鱼台、城武之患，此顺水之
性不与水争地者也。
孙家渡、涡河二支俱出怀远，会淮流至凤阳，经皇陵及寿春王陵至泗州，经
祖陵。皇陵地高无虑，祖陵则三面距河，寿春王陵尤迫近。祖陵宜筑土堤，寿春
王陵宜砌石岸，然事体重大，不敢轻举也。清江浦口正当黄、淮会合之冲，二河
水涨漫入河口，以致淤塞滞运，宜浚深广。而又筑堤以防水涨，筑坝以护行舟，
皆不可缓。往时淮水独流入海，而海口又有套流，安东上下又有涧河、马逻诸港
以分水入海。今黄河汇入於淮，水势已非其旧，而诸港套俱已堙塞，不能速泄，
下壅上溢，梗塞运道。宜将沟港次第开浚，海口套沙，多置龙爪船往来爬荡，以
广入海之路，此所谓杀其下流者也。
河出鱼台虽借以利漕，然未有数十年不变者也。一旦他徙，则徐、沛必涸。
宜大浚山东诸泉以汇於汶河，则徐、沛之渠不患乾涸，虽岔河口塞亦无虞矣。”
工部覆如其议，帝允行之。未几，裳忧去，命刘天和为总河副都御史代裳。
是岁，河决赵皮寨入淮，谷亭流绝，庙道口复淤。天和役夫十四万浚之。已
而河忽自夏邑大丘、回村等集冲数口，转向东北，流经萧县，下徐州小浮桥。天
和言：“黄河自鱼、沛入漕河，运舟通利者数十年，而淤塞河道、废坏闸座、阻
隔泉流、冲广河身，为害亦大。今黄河既改冲从虞城、萧、砀，下小浮桥，而榆
林集、侯家林二河分流入运者，俱淤塞断流，利去而害独存。宜浚鲁桥至徐州二
百馀里之淤塞。”制可。
十四年从天和言，自曹县梁靖口东岔河口筑压口缕水堤，复筑曹县八里湾至
单县侯家林长堤各一道。是年冬，天和条上治河数事，中言：“鲁桥至沛县东堤，
旧议筑石以御横流，今黄河既南徙，可不必筑。孙家渡自正统时全河从此南徙，
弘治间淤塞，屡开屡淤，卒不能通。今赵皮寨河日渐冲广，若再开渡口，并入涡
河，不惟二洪水涩，恐亦有陵寝之虞，宜仍其旧勿治。旧议祥符盘石、兰阳铜瓦
厢、考城蔡家口各添筑月堤。臣以为黄河之当防者惟北岸为重，当择其去河远者
大堤中堤各一道，修补完筑，使北岸七八百里间联属高厚，则前勘应筑诸堤举在
其中，皆可罢不筑。”帝亦从之。
十五年，督漕都御史周金言：“自嘉靖六年后，河流益南，其一由涡河直下
长淮，而梁靖口、赵皮寨二支各入清河，汇於新庄闸，遂灌里河。水退沙存，日
就淤塞。故老皆言河自汴来本浊，而涡、淮、泗清，新庄闸正当二水之口，河、
淮既合，昔之为沛县患者，今移淮安矣。因请於新庄更置一渠，立闸以资蓄泄。”
从之。
十六年冬从总河副都御史于湛言，开地丘店、野鸡冈诸口上流四十馀里，由
桃源集、丁家道口入旧黄河，截涡河水入河济洪。十八年，总河都御史胡缵宗开
考城孙继口、孙禄口黄河支流，以杀归、睢水患，且灌徐、吕，因於二口筑长堤，
及修筑马牧集决口。
二十年五月命兵部侍郎王以旂督理河道，协总河副都御史郭持平计议。先一
岁，黄河南徙，决野鸡冈，由涡河经亳州入淮，旧决口俱塞。其由孙继口及考城
至丁家道口，虞城入徐、吕者，亦仅十之二。持平久治弗效，降俸戴罪。以旂至，
上言：“国初，漕河惟通诸泉及汶、泗，黄河势猛水浊，迁徙不常，故徐有贞、
白昂、刘大夏力排之，不资以济运也。今幸黄河南徙，诸闸复旧，宜浚山东诸泉
入野鸡冈新开河道，以济徐、吕；而筑长堤沛县以南，聚水如闸河制，务利漕运
而已。”明年春，持平请浚孙继口及扈运口、李景高口三河，使东由萧、砀入徐
济运。其秋，从以旂言，於孙继口外别开一渠泄水，以济徐、吕。凡八月，三口
工成，以旂、持平皆被奖，遂召以旂还。未几，李景高口复淤。
先是，河决丰县，迁县治於华山，久之始复其故治。河决孟津、夏邑，皆迁
其城。及野鸡冈之决也，凤阳沿淮州县多水患，乃议徙五河、蒙城避之。而临淮
当祖陵形胜不可徙，乃用巡按御史贾太亨言，敕河抚二臣亟浚砀山河道，引入二
洪，以杀南注之势。
二十六年秋，河决曹县，水入城二尺，漫金乡、鱼台、定陶、城武，冲谷亭。
总河都御史詹瀚请於赵皮寨诸口多穿支河，以分水势。诏可。
三十一年九月，河决徐州房村集至邳州新安，运道淤阻五十里。总河副都御
史曾钧上治河方略，乃浚房村至双沟、曲头，筑徐州高庙至邳州沂河。又言：“
刘伶台至赤晏庙凡八十里，乃黄河下流，淤沙壅塞，疏浚宜先。次则草湾老黄河
口，冲激淹没安东一县，亦当急筑，更筑长堤矶嘴以备冲激。又三里沟新河口视
旧口水高六尺，开旧口有沙淤之患，而为害稍轻；开新口未免淹没之虞，而漕舟
颇便。宜暂闭新口，建置闸座，且增筑高家堰长堤，而新庄诸闸甃石以遏横流。”
帝命侍郎吴鹏振灾户，而悉从钧奏。
三里沟新河者，督漕都御史应槚以先年开清河口通黄河之水以济运。今黄
河入海，下流涧口、安东俱涨塞，河流壅而渐高，泻入清河口，沙停易淤，屡浚
屡塞。沟在淮水下流黄河未合之上，故闭清河口而开之，使船由通济桥溯沟出淮，
以达黄河者也。
时浚徐、邳将讫工，一夕，水涌复淤。帝用严嵩言，遣官祭河神。而鹏、钧
复共奏请急筑浚草湾、刘伶台，建闸三里沟，迎纳泗水清流；且於徐州以上至开
封浚支河一二，令水分杀。其冬，漕河工竣，进钧秩侍郎。
三十七年七月，曹县新集淤。新集地接梁靖口，历夏邑、丁家道口、马牧集、
韩家道口、司家道口至萧县蓟门出小浮桥，此贾鲁河故道也。自河患亟，别开支
河出小河以杀水势，而本河渐涩。至是遂决，趋东北段家口，析而为六，曰大溜
沟、小溜沟、秦沟、浊河、胭脂沟、飞云桥，俱由运河至徐洪。又分一支由砀山
坚城集下郭贯楼，析而为五，曰龙沟、母河、梁楼沟、杨氏沟、胡店沟，亦由小
浮桥会徐洪，而新集至小浮桥故道二百五十馀里遂淤不可复矣。自后，河忽东忽
西，靡有定向，水得分泻者数年，不至壅溃。然分多势弱，浅者仅二尺，识者知
其必淤。
至四十四年七月，河决沛县，上下二百馀里运道俱淤。全河逆流，自沙河至
徐州以北，至曹县棠林集而下，北分二支：南流者绕沛县戚山杨家集，入秦沟至
徐；北流者绕丰县华山东北由三教堂出飞云桥。又分而为十三支，或横绝，或逆
流入漕河，至湖陵城口，散漫湖坡，达於徐州，浩渺无际，而河变极矣。乃命朱
衡为工部尚书兼理河漕，又以潘季驯为佥都御史总理河道。明年二月，复遣工科
给事中何起鸣往勘河工。
衡巡行决口，旧渠已成陆，而盛应期所凿新河故迹尚在，地高，河决至昭阳
湖不能复东，乃定计开浚。而季驯则以新河土浅泉涌，劳费不赀，留城以上故道
初淤可复也。由是二人有隙。起鸣至沛，还，上言：“旧河之难复有五。黄河全
徙必杀上流，新集、庞家屯、赵家圈皆上流也，以不赀之财，投於河流已弃之故
道，势必不能，一也。自留城至沛，莽为巨浸，无所施工，二也。横亘数十里，
褰裳无路，十万之众何所栖身，三也。挑浚则淖隐，筑岸则无土，且南塞则北奔，
四也。夏秋淫潦，难保不污，五也。新河开凿费省，且可绝后来溃决之患。宜用
衡言开新河，而兼采季驯言，不全弃旧河。”廷臣议定，衡乃决开新河。
时季驯持复故道之议，廷臣又多以为然。遂勘议新集、郭贯楼诸上源地。衡
言：
“河出境山以北，则闸河淤；出徐州以南，则二洪涸；惟出境山至小浮桥四
十馀里间，乃两利而无害。自黄河横流，砀山郭贯楼支河皆已淤塞，改从华山分
为南北二支：南出秦沟，正在境山南五里许，运河可资其利；惟北出沛县西及飞
云桥，逆上鱼台，为患甚大。
朝廷不忍民罹水灾，拳拳故道，命勘上源。但臣参考地形有五不可。自新集
至两河口皆平原高阜，无尺寸故道可因，郭贯楼抵龙沟颇有河形，又系新淤，无
可驻足，其不可一也。黄河所经，鲜不为患，由新集则商、虞、夏邑受之，由郭
贯楼则萧、砀受之，今改复故道，则鱼、沛之祸复移萧、砀，其不可二也。河西
注华山，势若建瓴，欲从中凿渠，挽水南向，必当筑坝横截，遏其东奔，於狂澜
巨浸之中，筑坝数里，为力甚难，其不可三也。役夫三十万，旷日持久，骚动三
省，其不可四也。大役踵兴，工费数百万，一有不继，前功尽隳，其不可五也。
惟当开广秦沟，使下流通行，修筑南岸长堤以防奔溃，可以苏鱼、沛昏垫之民。”
从之。衡乃开鱼台南阳抵沛县留城百四十馀里，而浚旧河自留城以下，抵境
山、茶城五十馀里，由此与黄河会。又筑马家桥堤三万五千二百八十丈，石堤三
十里，遏河之出飞云桥者，趋秦沟以入洪。於是黄水不东侵，漕道通而沛流断矣。
方工未成，河复决沛县，败马家桥堤。论者交章请罢衡。未几，工竣。帝大喜，
赋诗四章志喜，以示在直诸臣。
隆庆元年五月加衡太子少保。始河之决也，支流散漫遍陆地，既而南趋浊河。
迨新河成，则尽趋秦沟，而南北诸支河悉并流焉。然河势益大涨。三年七月决沛
县，自考城、虞城、曹、单、丰、沛抵徐州俱受其害，茶城淤塞，漕船阻邳州不
能进。已虽少通，而黄河水横溢沛地，秦沟、浊河口淤沙旋疏旋壅。朱衡已召还，
工部及总河都御史翁大立皆请於梁山之南别开一河以漕，避秦沟、浊河之险，后
所谓泇河者也。诏令相度地势，未果行。
四年秋，黄河暴至，茶城复淤，而山东沙、薛、汶、泗诸水骤溢，决仲家浅
运道，由梁山出戚家港，合於黄河。大立复请因其势而浚之。是时，淮水亦大溢，
自泰山庙至七里沟淤十馀里，而水从诸家沟傍出，至清河县河南镇以合於黄河。
大立又言：“开新庄闸以通回船，复陈瑄故道，则淮可无虞。独黄河在睢宁、
宿迁之间迁徙未知所定，泗州陵寝可虞。请浚古睢河，由宿迁历宿州，出小浮桥
以泄二洪之水。且规复清河、鱼沟分河一道，下草湾，以免冲激之患，则南北运
道庶几可保。”时大立已内迁，方受代，而季驯以都御史复起总理河道。部议令
区画。
九月，河复决邳州，自睢宁白浪浅至宿迁小河口，淤百八十里，粮艘阻不进。
大立言：“比来河患不在山东、河南、丰、沛，而专在徐、邳，故先欲开泇河
口以远河势、开萧县河以杀河流者，正谓浮沙壅聚，河面增高，为异日虑耳。今
秋水洊至，横溢为灾。权宜之计，在弃故道而就新冲；经久之策，在开泇河
以避洪水。”乞决择於二者。部议主塞决口，而令大立条利害以闻。大立遂以开
泇口、就新冲、复故道三策并进，且言其利害各相参。会罢去，策未决，而季
驯则主复故道。
时茶城至吕梁，黄水为两崖所束，不能下，又不得决。至五年四月，乃自灵
璧双沟而下，北决三口，南决八口，支流散溢，大势下睢宁出小河，而匙头湾八
十里正河悉淤。季驯役丁夫五万，尽塞十一口，且浚匙头湾，筑缕堤三万馀丈，
匙头湾故道以复。旋以漕船行新溜中多漂没，季驯罢去。
六年春，复命尚书衡经理河工，以兵部侍郎万恭总理河道。二人至，罢泇
河议，专事徐、邳河，修筑长堤，自徐州至宿迁小河口三百七十里，并缮丰、沛
大黄堤，正河安流，运道大通。衡乃上言：“河南屡被河患，大为堤防，今幸有
数十年之安者，以防守严而备御素也。徐、邳为粮运正道，既多方以筑之，则宜
多方以守之。请用夫每里十人以防，三里一铺，四铺一老人巡视。伏秋水发时，
五月十五日上堤，九月十五日下堤，愿携家居住者听。”诏如议。六月，徐、邳
河堤工竣，遂命衡回部，赏衡及总理河道都御史万恭等银币有差。
是岁，御史吴从宪言：“淮安而上清河而下，正淮、泗、河、海冲流之会。
河潦内出，海潮逆流，停蓄移时，沙泥旋聚，以故日就壅塞。宜以春夏时浚治，
则下流疏畅，泛溢自平。”帝即命衡与漕臣勘议。而督理河道署郎中事陈应荐挑
挖海口新河，长十里有奇，阔五丈五尺，深一丈七尺，用夫六千四百馀人。
衡之被召将还也，上疏言：“国家治河，不过浚浅、筑堤二策。浚浅之法，
或爬或涝，或逼水而冲，或引水而避，此可人力胜者。然茶城与淮水会则在清河，
茶城、清河无水不浅。Uw.ｕknsh.com盖二水互为胜负，黄河水胜则壅沙而淤，及其消也，淮漕
水胜，则冲沙而通。水力盖居七八，非专用人力也。筑堤则有截水、缕水之异，
截水可施於闸河，不可施於黄河。盖黄河湍悍，挟川潦之势，何坚不瑕，安可以
一堤当之？缕水则两岸筑堤，不使旁溃，始得遂其就下入海之性。盖以顺为治，
非以人力胜水性，故至今百五六十年为永赖焉。清河之浅，应视茶城，遇黄河涨
落时，辄挑河、潢，导淮水冲刷，虽遇涨而塞，必遇落而通，无足虑也。惟清江
浦水势最弱，出口处所适与黄河相值。宜于黄水盛发时，严闭各闸，毋使沙淤。
若口则自隆重庆三年海啸，壅水倒灌低洼之地，积潴难泄。宜时加疏浚，毋使积
塞。至筑黄河两岸堤，第当缕水，不得以拦截为名。”疏上，报闻而已。
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