陕北甘肃北部的那一段黄河，水流非常湍急，渡河特别困难。中共中央原计划是过了11月，等到黄河冰封以后再渡河的。但是红四、红二方面军北来的速度太快了，同时，以胡宗南的部队为主的国民党中央军也快速逼近。红军之前的活动空间比较宽松，是因为东北军和红军和平共处。但是现在，国民党中央军已经占领了陕北的大部分地区，将东北军和红军隔离开了，不断推进，留给红军的活动空间就越来越狭小了。
在这样的形势压迫之下，中共中央只能将渡河计划提前，红四方面开始渡过黄河。由于国民党中央军追得太紧，红四方面军只有两万多人渡过了黄河，其他的人则和中央红军一方面军和二方面军汇合在了一起。
渡过黄河的这两万多红军被称为西路军。西路军的实力不足以战胜挡在前方的宁夏的马步芳等军阀的“马家军”，所以西路军还在等待更多的红军渡过黄河，就算是西路军能够从“马家军”前面杀开一条血路，现在为了其他红军的安全，也不能轻易离开。因为一旦西路军远去，敌军所有的压力都将集中在剩下的红军身上。
在这样一种极端困难的局面之下，1936年10月11日，中共中央作出了一个新的决定：要准备新的长征。新的长征计划两条路线，第一条路线是往西，从甘肃北部打到陕北、山西、河北、河南，再打到甘肃回到陕西、甘北，基本上就是往西再打一个逆时针的大圈，整个计划打一年的时间。第二条路线是先往南打，再从东边绕一个大圈，从河南，山西再到陕西打回来。
但是这两条路线都是往内地打，和日军所在的方向背道而驰，在政治上会极为被动，很容易就会被扣上挑起内战的帽子。中国老百姓现在想的是抗日，都在准备抗日，这样的行动路线很难得到他们的支持。红军历尽千辛万苦到达陕北甘北，已经付出了非常巨大的牺牲，再来一次新的长征，还会有多大的困难，多大的牺牲在前面等着，谁也说不上来。而不这样做的话，又该如何解决红军当下面临的严重危机，生存下去呢？少帅已经不可能同意和红军一起反蒋了，.knsｈ.共产国际也不同意成立西北抗日联合政府。红军已经没有别的选择项了。
苏联援助的军事物资按照现在的情况，一时半会是拿不到了。中共就向共产国际要求更方便拿到的资金援助。共产国际立刻开始多方筹款，调集资金，弄到了200万美金的巨款，通过美国电汇到天津，再从天津到上海，然后再由中共在上海的人想办法带回陕北。但是200万美金在当时实在是太多了，运送这么大笔的资金要考虑的问题也非常多，困难非常大，也是远水解不了近渴。
此前，少帅曾经给与中央红军以大量的援助，光是大洋就一次性借给了红军60万，还有许多的粮食、冬装、弹药等。现在有国民党中央军横亘其间，中共就没有办法再向少帅取得新的援助了。
中共中央向少帅通报了要进行新长征的计划，少帅当即就提出反对意见，认为这样绝对不行。他告诉中共中央，让他们等他两个月，两个月之内，一定会有大的变化发生，到时候，一定能够帮助解决红军的难题。
因为当时绥远正在开始一场抗日的斗争，日军、伪军和傅作义的部队开始发生冲突。蒋校长立刻让陈诚带领中央军，化装成地方部队，介入战争，希望能够收复一些失地，来振奋国民的抗日热情。另外，蒋校长也希望通过这样的作战行动，能够让苏联认可国民党政府的抗日态度。
少帅以相当有水准的战略眼光看到了，发生在绥远的这场中日局部战争是有可能成为解决东北军和红军困难处境的一把钥匙。
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