但是唯一的问题是美国政府敢不敢把自己的舰队放在这个半封闭的环境之中？以及美国政府和法国政府能否承担得起三艘超无畏和潜艇的破交压力？对了，还有法国政府是否能对打到自家门口的西班牙超无畏无动于衷呢？战争永远不只是军事层面的博弈，有很多事情多要和政治挂钩，马吉芬自己不想走，但是不代表他上面的人不想走，从美国参战一来的举动来看，美国政府求的是一个稳，绝对不会拿几乎整个舰队来冒险，虽然这个危险实在不大，而且如果海上运输线受到了大的威胁，那么来自美国陆军的压力也会让美国政府选择一个更加稳重战略，即先巩固大西洋运输线然后在考虑别的。
“我们这次行动将获得整个协约国集团的配合。按照原计划从华夏订购打算提供给意大利的潜艇将被运送到西班牙配合巡洋舰队执行破交任务。德国陆军将抽调部分精锐前往北非争取获得一定的优势。德国公海舰队将竭尽全力保证对英国大舰队的压力。防止其分兵大西洋。而我们的任务则主要分成两大部分，破交和对法国西海岸实施压制。”斯佩伯爵将自己的计划和盘托出。
“其中战列舰编队将首先攻击法国西海岸部分重要港口，随后折向东北方面进入大西洋展开破交行动，并且清理掉一些对袭击舰有威胁的协约国巡洋舰。随后大量由民船改进的伪装袭击舰将和贵国的巡洋舰一起展开对大西洋运输线的攻击，潜艇将分成两部分，一部分负责在直布罗陀海峡西口附近游弋监视美国舰队，而另一部分则执行破交任务。”
“我们必须随时关注美国舰队的动向，在美国舰队到达北大西洋之前开始安排后路，我们将绕过美国舰队然后选择一条合适的道路进入地中海，在那里将有意大利舰队负责接应我们。美国人在离开之前很有可能对西班牙周边港口实施报复性攻击，所以在正式开战之前，我希望贵国能做好重要物资的转移和保护工作。另外为了加强贵国的海上侦察和防御能力，由德国从华夏订购的150架鱼雷机和轰炸机也将先交给贵国使用。驾驶他们的将是德国最为优秀的飞行员。”
德国为了拉拢西班牙加入自己的战线确实付出了很大的成本，和华夏恢复关系后订购的第一批和第二批物资不少就直接送到了西班牙。甚至从本来就吃紧的战场上调集了大量有经验的基层官兵前往西班牙。为的就是让西班牙这个暗子能够发挥最大的作用。
终于，斯佩伯爵登上了西班牙海军的旗舰西班牙号上。在这艘充满了德国风格的快速战列舰上，斯佩伯爵不由的感慨万千。“我到目前为止打的所有的战斗都是在德国领海以外的区域进行到。最开始在荷属东印度，然后是波斯湾。后来是地中海。现在又到了大西洋。真是造化弄人啊。”斯佩伯爵曾经和华夏海军、土耳其人、意大利人和奥地利人并肩作战，而现在又要和西班牙人一起对抗美国人。按照他的话说，他几乎和世界上所有数得上的海军强国都有过交集。这也算一个奇迹了吧！
西班牙人把他们最为精锐的舰队集中在了桑坦德港，这是距离法国最近的军港，只要几个小时就可以把法国的巴约纳港纳入到自己的火炮射程之中，但是西班牙人的目的不是这个港口，而是法国的圣纳泽尔！因为在这里还有一艘巨舰正在修理，而此时正是它最脆弱的时候！
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