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“千年来，辽东为什么一直不能归属我大周治下？就是因为辽东之地的中原百姓太少，再加上东胡、高句丽等在辽东强大的影响力，中原王朝的手根本伸不到辽东，”李慕道：“而如今，靺鞨人被打的大败，契丹、奚人如今对我大周俯首称臣，而高句丽、百济更是被灭掉，归属我大周治下，如此一来，辽东之地正是彻底归附我们中原王朝的最好时机。”
“恩！”苏媚点了点头：“你说的倒是有几分道理，你觉得辽东之地需要迁徙多少百姓过去？”
“一百万！”李慕深吸一口气道：“辽东地广人稀，土地肥沃，迁徙一百万人前往辽东耕作，这一百万人所生产的粮食，在丰收之年，足以养活超过超过千万人口。”
苏媚的黛眉轻蹙了起来：“当真能养活这么多人口？”
“是的，”李慕道：“辽东土地肥沃，完全可以进行开发，成为我大周粮仓！”
“可是……”苏媚仍旧有些顾虑：“北方突厥距离辽东也很近，万一他们袭取辽东该如何？”
关中之地沿线从东到西建立了营州、蓟州、幽州、云州、朔州、丰州、灵州、凉州等军镇，所以才能够保护中原之地，可是辽东之地并没有这样的天然屏障。
辽东之地与大草原相邻，一路之上没有任何天险，一旦突厥人日夜奔袭，辽东就会变成突厥人的粮仓。
“这个事情臣也想到了，”李慕道：“我们可以暂时在营州到粟末一线迁徙百姓，让百姓在此耕作，这一代距离突厥比较远，而且中间还有松漠都督府和饶乐都督府，突厥人暂且不能如何，而我们也需要在辽东之地建立军镇，抵御突厥人，只不过这件事情并不是一朝一夕能够完成的，需要长久的经营！”
“恩！”苏媚点了点头：“你说的有几分道理，朕已经打算将进来朝廷当中那些关入牢房之中准备流放的人和家属，全部前往辽东，不过这些算下来不过数万人！”
李慕的嘴角抽动了一下，苏媚做事情就是简单除暴，他赶忙道：“其实，我们也不用来硬的办法，可以来一些软的办法。”
“软的办法？”苏媚摇了摇头：“没用，我大周百姓思乡心切，怀恋故土，用软的办法让他们离开实在是太难太难。”
“的确是这样，但是那些没有办法生活下去的人只能离开。”李慕道。
“此话怎讲？”
“如今各地都有许许多多的难民，他们无地无无亲人，四处逃荒，我们可以将这些人迁往辽东，送给他们土地耕作，”李慕道：“而朝中勋贵大员的封地，也可以换到辽东去！”
苏媚眼睛一亮：“让那些勋贵大员的封地换到辽东去，这是一个好办法。”
“我们可以鼓励一下，如果有愿意将封地换到辽东的，一亩地换十亩地，”李慕道：“辽东之地什么都不多，就是土地多。”
“恩！”苏媚点了点头：“你将今日你所说的拟成章程，写在奏折之上。”
“是！”李慕很无奈，说了大半天，还要拟成章程写在奏折上，还不如不说，直接写成折子送过来多好。
“朕让你遥领安东都护府可不只是一个有名无实的虚职，辽东之事你也要多费费心！”苏媚道。
“是！”李慕应声。
“好了，”苏媚道：“一会儿，你与清河二人一起留在宫中吃饭，之后再离开。”
“是！”
……
到了中午时分，苏媚设宴。
参加宴会的人很多，不过全部都是一些苏家人，苏家三兄弟和他们的一些子侄，许多人李慕甚至都不认识。
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