朝阳越过地平线，王帐近郊响起淅淅索索的声音以及嘈杂的人声。
拓跋珪从寝帐中走出，神采奕奕，再无前番征战的阴郁。
王帐之中帷幕升起，王府属官、将领、部落大人皆已就位，拓跋珪携大胜之威升帐议事，无人敢不从号令。
黄金王座上，拓跋珪一脸肃穆，鹰顶金冠熠熠生辉，自有一股威严之气。
代国新立，无有礼仪，群臣见拓跋珪不发一言，皆是面面相觑，不知该如何行事，暗暗揣摩拓跋珪此举用意。
正在众臣忐忑不安之时，拓跋珪抬眸朗声道:“今日召集诸位，是有一件迫在眉睫之事亟待解决”。
“请大王示下”群臣闻言齐齐躬身回应。
“建国十四年(351年），羯赵衰亡，冉魏肆虐，中原纷争，无人拯救，先昭成王欲提六军，平定四海;
惜乎，政出多门，部落号令不一，未得成行，致使中原大地为(慕容氏）白奴窃居，而今时局犹似往昔，故孤以为，改革势在必行！”拓跋珪语调低沉，语速缓慢，但却包含着一股不容置疑的力量。
改革、变法，由来已久。
春秋之时，齐相管仲‘相地而衰征’，鲁宣公制‘初亩税’。
战国之时，七雄争锋，魏有李悝变法、楚有吴起变法、秦有商鞅变法，不一而足。
西汉末年，王莽改制。
只有不断变革、打破固有的阶级藩篱，才有可能解决固有的阶级矛盾、土地矛盾、民族矛盾，跳出不断循环的历史怪圈。
化部落联盟为国家，从半封建半奴隶制转变为封建制，由部落议事到中央集权，改革之事刻不容缓。
对于‘改革’一事，拓跋珪可不会顾忌群臣的看法，若有人胆敢反对，不过是血流五步、伏尸殿上罢了，又有何惧？
王帐之外，隐隐数千精骑汇聚，刀光剑影在大日照映下射进王帐，群臣无不感受到拓跋珪对于“改革”的决心与决绝。
面对此景皆噤若寒蝉，纷纷低头，不敢与拓跋珪对视，更没有人说‘祖宗之法不可变’。
当然，这并不能表明他们内心认可拓跋珪口中的“变法”，当他们利益受损的时候，他们就会背叛、倒戈、拼死反扑。
此是后话，无需多言。
见群臣顿首，无人言反对，拓跋珪面色稍霁，沉声问道:“昭成之时，国有控弦之士四十万，人皆壮悍，上马持弓矢、长槊、短兵，驱驰若飞，马匹满川，百万不止;敢问诸位，我国缘何不敌秦、燕两国，孰能言之?”
燕凤、张衮、许谦等人俱为当世智者，闻言瞬间明白了拓跋珪的意图，几人对望一眼，俱从彼此的眼中看到不可思议，这已经不是改革，这是要打破自冒顿以来建立的草原秩序。
代北之战后，拓跋珪毫不掩饰心中的野望:将部民从部落大人的统治中解放出来，摧枯拉朽般击灭腐朽的草原旧贵、门阀士族，剜去华夏文明躯体上的附骨之疽，此所谓“取塞外野蛮精悍之血，注入中原文化颓废之躯”。
燕凤知晓拓跋珪之意，率先声援:“臣以为这是缘于各部号令不一、心怀鬼胎，若是君臣上下同欲、国人万众一心，小氐、白奴又有何惧！”
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