这些学院会分批开设在几座繁荣的城市中，初步统计，汴梁要设立十所，南京两所，西京一所，北京一所，苏杭富庶之乡要开设三所。
至于具体的学科，除技术学院外，全国大学、州学、县学，一律只学两门专业课程，文学和理学。
文学是以儒学经典为主，赵祯陛下已经让翰林院的学士们开始起草课本了。
理学也叫格物之学，赵祯陛下尤其重视这门学科，为了让他的帝国早日腾飞，他命我跟苏素尽快起草一份理学课本，然后交给翰林院的学士，他想在十年内培养出一批初级的科学家，我想这个应该不难。
但是问题是，经费，教育经费从哪里来，三司使姚仲孙上报的税赋收入平均下来每年在一千万左右，年头好的时候可以达到两千万，可是这已经是极限了，要不是沿海的几处市舶司庞大的吸金能力，也就是通商口岸，帝国的税赋会少很多，至少三层。
我曾提议用未来的技术开挖矿山，源源不断地开采出地下的金银供帝国开销，可是赵祯一眼便看出了问题，他马上拒绝了，还郑重地对我说：“我的帝国每年可以出产多少粮食、多少金银、多少货物都是有数的，如果有一天朕忽然从内库中取出了本朝积累了几百年的金银，这些金银一旦流向了民间，你说会有什么事发生！”
我猛地醒悟过来，说道：“陛下，要是那样的话，很可能在一夜间引起帝国的崩溃！”
“对了一半”赵祯对我说，“不要忘记了，本朝还是千千万万的百姓居多，这些百姓有半数以上都是以农耕为主的，就算民间的金银多到不值钱，可以当石头砌墙，我的帝国也只是元气大伤，不过朕不想那样”
“要是这样的话”
据我所知，一个古代的国家如果想在短时间内用正常的手段获取巨大的税收，海外通商是最快的途径，其他的都很慢，因为需要过程，需要时间。
但是，帝国的边疆很不稳定，就像坐在火药桶上，时刻都会有战争爆发的危险。
在这个敏感的时期，外忧内患，改革才起步，还未触及那些根本的利益，所以阻力还没感觉出来，万一哪天铺天盖地的反对声响起，我该怎么办，或者说赵祯陛下该怎么办。
也许，还没等我来得及考虑这些细节，战争已经开始了。
那是庆历三年，五月发生的事。
月初的时候，镇守边关的环庆路经略安抚使范仲淹大人给朝廷写了一封书信，建议：君臣勤修政事，理由是‘灾异现象屡次出现’。
这封用心良苦的书信由丞相吕夷简在早朝时宣读，
主要内容有六点：
1.灾异现象屡屡出现，朝廷内外大臣必须同心同德，共度难关；
2.朝廷派遣使臣前往全国各地，审理各种刑事案件，减轻刑罚，
3.全国各州县长官对当地贫苦百姓进行统计，一些实在生存不下去的老百姓应由官府予以救济，
4.凡在宋夏战争中伤亡的将士之家，朝廷应予以适当的抚恤，
5.边境之民被西夏军队掳掠者一律由官府负责用钱将他们赎回；
6.各地官府不得强行督催百姓因贫穷而拖欠国家的赋税，等等。
范仲淹大人认为倘若朝野上下下大力气解决了上述问题，天下就会长治久安。
我也非常赞同范仲淹的做法，还写信支持他的主张，一个月后收到了范仲淹的回信，不过那时我正带兵在外剿匪，是吴亮老先生代我收的回信。
几天后，我同意了赵祯陛下的赐婚一事，这件事困扰了我好久，在我起草完帝国改革草案回到家时，就预感到这件事躲不掉了，因为此事牵扯重大，我马虎不得。
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