赵相最近几日不上朝，却在各个城门口晃来晃去，不时发下各种奇怪命令，多有违犯国法的。城门官惹不起赵相，又不敢犯法，因此觉得难办。
遥望远方，望了许久，他突然回头对守门官员说“但凡遇到百姓出入城，一律放行。文书在此，如有人问责，直接说是我的命令。”
得到文书，城门官可算放了心，于是依计行事。
最开始，只有出城的人，却没有进城的人，事情传入黄巢耳朵里。许多大臣朝堂之上痛骂赵璋，使得长安城人口流失，可此事黄巢并未深究，而且还纵容赵璋继续“胡作非为”，他倒要看看赵璋在搞什么鬼把戏。
大约半月过去，渐渐有百姓返城，而且还带来些许粮食，只是百姓有所顾忌，在门口徘徊，不敢进城。这时皮日休下死命令，要求城门卫兵不许作乱，否则诛三族。然后他带人护送那些百姓进城。见兵来，百姓先前以为是来抢粮的，吓得绝望，后来才知护送，大喜过望，连连磕头。
再过半月，返城的百姓越来越多，而且开始有小车被推入，车上装满了粮食。这时朝中官员有人上奏曰“赵相计策终于见效。”
黄巢甚是满意。
八月，长安城里终于有大批粮食运进来，因为长安城里粮食价高，所以才有胆大的商人赶车进城。此时赵璋突然上朝，与皇帝说，这次商人进城，一定要好好照顾，不可伤害分毫。
黄巢同意赵璋请求，命赵璋管理长安诸门。
皮日休骑上大板栗，亲自督军，手持惊雷剑，但凡见欺辱百姓者，杀无赦。刑部从五品官邱力强买强卖，被赵璋一剑刺死，事后张贴榜文，安慰百姓。百姓欢欣鼓舞，长安城里粮食价格再度变得稳定。
赵璋发征兵榜文但凡愿报效朝廷者，无论过往何罪，一律既往不咎。
一日便收纳百余人，借机把地牢里四十名死士放出。这次他只争取来一百人的名额，编制一个旅，号称护城旅，旅帅鲍长信，副旅帅倪瓒，多余人只能送给朝廷安排。通过筛选，留下最强壮的在身边，其余人多发往新兵营训练去了。
后来黄雏菊去找父亲，又要来一百人名额，号称护城二旅，黄雏菊不放权，亲任旅帅，大长公主领兵实在不方便，后任命罗英为副旅帅，掌旅帅信旗。平日由罗英带领，四处跟随赵璋行走。大长公主令，任何人想收二旅兵权，必须经过她的同意，哪怕是御林军骁骑将也不行。
借机把嘎子等系列傀儡兵安插二旅，只留在家中，看家护院，由徐丁领导。家中还有三十多名最早年的敢死队亲兵，十分忠诚且精明，武功甚高，那些人由章帮道、李坎山管理。
钱喜儿此时已经长得很高了，学会骑马，还学得一身武功，负责各军之间的联络。
百姓们有粮吃了，才纷纷涌上街头，开始操持旧业。一时间，长安城里稍微恢复一些繁荣景象。虽然这一年饿死几十万百姓，可长安城里仍然有二十多万人。
虽然与当年百万大城不可同日而语，可二十万人涌现出来，还是让人感到欣慰。见长安城秩序井然，当朝宰相亲自维持治安，许多百姓闻风而来。皮日休再下命令，免除城门税，免除夜禁一月。
赵大宰相如此大手笔，惊动皇帝，可皇帝这次却没责罚他，因为他已看到长安城恢复繁荣景象，心中不住感叹——赵璋真乃人才。
夜禁消除，长安城里灯火通明，皮日休好是开心，带着家人出来闲逛。百姓有饭吃，便不闹事了，也变得遵纪守法，一片泰然景象。
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