鉴于当前战事变化，黄淮和江淮两战区实行统一领导，甚有必要。为此决定，自即日起，一，两战区合并后，新战区依照历史沿革称黄淮海战区，成立黄淮海人民解放军，同时撤消黄淮人民解放军、江淮人民解放军。为集中力量粉碎敌人进攻，转变局势，收复江淮，并准备将来向外线出动，黄淮海诸同志团结协和极为必要。在石领导下，大政方针共同决定，战役指挥交谷负责。
二，黄淮海解放军内分军区和野战军，石川任黄淮海军区司令员，梁璞任政委，谷雨、丁亿成任副司令员，罗志平任副政委。谷雨任黄淮海野战军司令员，罗志平任政委。
三，责成石川尽快将部队整编方案上报军委审批。
四，根据战事变化，也需成立黄淮海中央局，撤消黄淮分局、江淮分局，黄淮海中央局成员将另行安排。
中央”
石川读完电报，脸上露出微笑，他随后把电报转给谷雨、罗志平等人。
谷雨见大家都看过电报，就微笑着说：“同志们，梁璞同志现在正在东岳山组织后方支前和处理北撤机关人员伤员转移安置等问题，现在还不能到会，那就不等他了。下面就请石川同志给大家讲讲目前形势和我们的战役设想。”
石川站起来，神情严肃的说，“同志们，目前形势十分严峻，南线敌人已将八个军部署到前沿，还配属了大量的重炮、坦克，估计今后还将有几个军也开到前沿。在北线，敌73军、46军、12军已经占领东岳山附近的铁路线，隔断了我东岳区和金海湾地区、仙山区之间的联系。我们黄淮海战区的范围是不小， w.knshu.c但是由于半年来敌人连续不断进攻，很多地区都已变成了游击区。目前我们拥有的几块较大的解放区有鲁河区、东岳区、天海区，仙山区和金海湾区，而现在能连成一片的只有鲁河区、东岳区和天海区。我们面临着被敌人南北夹击、分割包围的直接威胁。我们现在还有一个困难，就是我们的底牌已经被敌人大体摸清。胡腾霄叛变后，把他知道的我军情况全都告诉了敌人。”
干部们听到这里，纷纷锁起了眉头，脸色都阴沉起来。
这时，谷雨面露愧色地插了一句，“我部撤出江淮时，我司令部的参谋小组组长汪静方竟然无耻地携带我方机密文件叛变投敌！这个汪静方是个经过二万五千里长征和八年抗战考验过的红小鬼，没想到这次撤出江淮，他却经不起考验了！”
“这次经不起考验的还不止汪静方一个，”罗志平也语气沉重地说，“我军主力撤出江淮后，一些留在敌后打游击的干部战士和民兵对前途悲观绝望，就向敌人投降了，敌人从这些叛徒嘴里又掏出了不少有价值的情报。”
干部们低头不语。火盆里陪着淡蓝色火苗，散发着阵阵热气，好些人却感觉冷飕飕的。
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