郭嘉说完以后，众人便都安静下来，准备听陈容为他们详解。陈容于是说道：“吾认为，一人之力终归有限，也难免有糊涂之时。故我便让主公设这议事处，一来解主公于劳累之中，又可以通过众人议事来防止主公之令出错。”
荀彧说道：“此我等都已知晓，耀邦还是说说之后该如何。”
陈容笑道：“诸位，自秦以来，便有三公九卿，三公有时不常设，诸位认为是和原因？”
陈群回道：“三公权力过大，有事与君权对立，故皇帝为避免麻烦，便大权独揽，不设三公。”
戏志才也说道：“长文所说不错，然不设三公，朝廷大事皆决于皇帝一人之手，这便受皇帝个人才能影响极大。”
“二位所言不差，”陈容回道，“故吾想在议事处完善之后，便建议主公将议事处分开。”
刘晔此时问道：“耀邦将议事处分开，可议事之人减少，岂不违背耀邦初愿？”
陈容笑笑，说道：“子扬且听我说完。我将议事处分开，可不是就单单拆分那么简答。”
众人此时感觉有点摸不着头脑，便都看向陈容。
陈容走到椅子旁坐下去，说道：“诸位应知若议事处一成，便是宰相之权，若我将其分开，便是将宰相权力分开，如此便可减少皇帝与宰相的对立。”
荀彧此时说道：“现在于是大夫为宰相之下，故监察之权也在宰相，今日主公所说另设监察机构一事，便是将监察权独立于宰相权之外，也减少了宰相之权。”
陈容笑道：“文若大才，与我所设想一模一样。”
程昱说道：“耀邦还是讲讲如何分议事处吧？总不会就是为了分宰相之权吧？”
“我设想将议事处一分为三，一部主拟令发令，将拟好之令让主公过目，可行便盖章发令，而此令不是直接交予所涉及之人，而是发给另一部，此部主复核，观其是否合理，若合理便发出，若不合理便驳回。此便是两部与其责。”
荀彧说道：“耀邦之言我有不同看法，若如耀邦所说，驳回政令，那要主公盖章何用，此法主公定不会同意。”
“文若莫急，我早已想到此点，故吾想让此两部在关于某件事时先举行联席会议，两方长官先先行商讨。”
“那分之何用，不如直接合并便好，”陈群说道。
荀彧说道：“长文所言不妥，分开两部，此制主公才可能同意。”
众人也知晓荀彧何意，也不多说，只是向陈容问道：“那第三部又该如何？”
陈容回道：“此部便与九卿有了关联。吾意此部只统领九卿，待令被两部同意以后，便交予此部执行。至于九卿，吾觉得甚为繁琐，可另设七部，掌九卿之事。”
“耀邦还是详细说说。”
“吾意将太常，大鸿胪合并，设一礼部，卫尉改为兵部，廷尉改刑部，将大司农改为商部，令设吏部，掌五品以下官员任免，再设一工部，掌建设与工匠之事，再设一户部，掌明政户口等事。”
程昱问道：“少府该如何？”
陈容想了一会，说道：“个人不可无钱，不然便会打国库的主意，便将少府归于皇室，其所得再国家一年收入结余之后按一定比例交付。”
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