随着美国逐渐解决了和太平洋地区主要盟国的战略分歧问题，现在美国终于可以把自己的主要的精力全部转移到欧洲方向去了。
在这种情况之下，整个美国的陆军高层策划了一个在中东地区和非洲地区进行反击的行动，而且虽然说现在非洲地区基本上属于同盟国的控制当中，但是为了能够加强对于整个欧洲的轴心国的打击，美国决定在非洲地区投入更多的军队。
不过陆军方面的调遣是需要一定的时间的，而且还有各种各样的陆军的训练没有完成，所以陆军的打击暂时还是没法完成的，但是美国的优势兵种空军可以马上就加入到战争当中。
美国陆航最高司令部，在和美国海航进行了相关的讨论之后，决定开启一个对于轴心国全面打击的，新的战略轰炸的计划。
该计划被命名为风暴鸟计划。
风暴鸟计划主要分为三个方面。
第一方面，美国计划在1941年9月之前，在英国部署超过4000架的战略轰炸机。
这些战略轰炸机将负责对于德国的全境战略轰炸，其主要轰炸目标为柏林为核心的工业区以及鲁尔为核心的重工业区。
第一阶段的目标是对德国的铁路运输，水路运输以及造船厂重要军工厂钢铁厂进行全面空袭。
在第一阶段的轰炸结束之后，第二阶段的轰炸目标将是对柏林主要城区的轰炸，为了对德国造成巨大的震慑，同盟国方面已经正式宣布取消了不对轴心国平民区进行攻击的承诺。
除了对于以上地区的轰炸之外，部署在英国地区的轰炸机同样还负责对西欧地区各个港口的攻击，这些港口实际上已经全部变成了德国的军港，之前已给同盟国造成了巨大损失的德国潜艇，就是从这些港口出发的，为了能遏制德国潜艇的攻击，同盟国方面决心利用空中优势对海军港口造成毁灭性的攻击。
事实上在这一计划执行之前，同盟国就已经利用英国对德国进行战略空袭了，但是对德国进行的战略空袭，在此前并没有如此大的规模，此前最大规模的空袭就是由美国组织的一架500架飞机组成的集群这样的轰炸，虽然能对德国的造成一定的威慑，但是不足以让德国人产生非常恐惧的感觉。
除了在英国发起对德国本土的战略轰炸之外，美国人还计划在非洲建造第二个战略轰炸的据点。
在非洲的第二战略轰炸机点被选定在了突尼斯。
在突尼斯，美国此前已经修订了两个大型的空军基地，按照相应的计划，美国还会再修建三个大型的空军基地，以便在突尼斯的美国空军基地群可以派出超过3000架的轰炸机。
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