虽然说作为最高司令官了，板垣征四郎已经确定了，要在4月初才发动第一波的反击，但是他本人确定并不作为现在在菲律宾最南端棉兰老岛上的日军高级指挥官的标准命令，因为日本陆军比日本海军得下，克上传统是要高多了。
现在在日本，菲律宾方面军担任棉兰老岛最高指挥官的是清水右二。
清水右二担任第18军的军司令官，但是他同时也兼任第18军下辖的第27师团的师团长。
作为现在在棉兰老岛的日本军队的最高指挥官，他本人是非常希望能够立即把同盟国军队赶下海的。
而整个第18军现在下辖只有两个师团，现在在整个梅兰老岛的总经理，包括他的军司令部以及其他的辅助军队，只有两个师团外加两个旅团，还有四个联队。
他的部队现在总人数一共有10万人，而登陆的同盟国部队总人数也高达8万人，现在对于清水右二来说，他非常希望能够在这一次的进攻当中取得胜利。
并且他相信，如果这一次在反击当中取得了成功，他可以在陆军大本营取得一个非常好的名声，并且为将来取代坂垣征四郎，成为菲律宾方面军的最高司令官而做好准备。
在这样的思路之下，他直接下达的命令要求旗下的两个师团做好战斗准备，并且要求他们向正在登陆场南部登陆的同盟国美国方面的部队进行包围。
在这次登陆当中，在棉兰老岛正南方登陆的美国部队，现在已经有6万人了，而在棉兰老岛东部登陆的太平洋共和国的部队只有2万人。
虽然在部队数量上，我依旧在南方登陆的，美国部队是一个非常糟糕的选择，但是这是经过充分的考虑到由于整个棉兰老岛实际上的地形是属于南部比较容易攻击的，而在东部地区，则是有一定的障碍的，所以说日本军队一方面在重装备方面没有同盟国强大，另一方面在海空军掩护之下，又没有同盟国的优势。
所以为了能够进一步的放大日本军队自身的作战优势，清水右二在选择了一段时间之后，最终还是选择在美国军队那边发动反击。
在第一阶段日本军队聚集的过程当中，美国军队事实上并没有发现日本军队的这一行动，同时太平洋共和国的海军侦察部队也没有发现日本军队的这一行动。
理由是因为日本军队在这一过程当中展现了比较高的保密素质，所以说同盟国军队能够发现日本的动向，但是紧接着日本军队在正式的反击动作当中，就被同盟国军队发现了，因为在美军登陆场以北日本军队强行拥有了一个聚集地。
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