汉中郡，本属楚国，秦惠文王十三年（即公元前年），秦攻楚汉中，取地六百里，置汉中郡。这是“汉中”一词最早见诸于史籍的记载。在大秦统一关东六国后置的三十六郡中，汉中郡亦为其一（它的管辖范围相当于现在的汉中（除宁、略二县）、安康、商洛市西南及湖北十堰市大部）。
大秦汉中郡的郡治设在西城（即今安康市），当时秦国将郡治放在这里的目的主要是向东威胁楚国新城郡和逞都的安全，不过在西征楚军入主汉中之后，刘邦听从萧何的建议，决定将治所西迁至了重镇南郑（即现今汉中市）。南郑早在秦励公年间就已为秦军所占，扼褒斜道出口，楚军重兵守在这里正可以截断秦国与巴蜀之间的关系。
彭越走子午道入汉中，南端的出口正是西城，驻守在这里的是原守卫在汉中武关一带的秦大将襄侯王陵的部队，说起来汉中之所以这么快被刘邦攻陷，固然有秦军战意不坚的因素，但主要的还是王陵投降占了一多半，在投降之后王陵也深得刘邦器重，刘邦更将护卫武关道和驻守新治所南郑的任务统统交付给了王陵负责。
由于主要兵力皆大多被抽调充入了西征大军，汉中这大后方兵力空虚，王陵和刘邦留在后方负责粮秣辎重补给的重要谋臣萧何、曹参商议后，决定集中兵力在武关和南郑这两处要所防守，同时，由于西城这个，原治所重要性的降低，驻守这里的楚兵人数大大减少，只有约不到二千余人，其中大部分还是原本就驻在此地的秦国降兵，奉命守城的楚将是两人，俱也是秦降将都尉李必和骆甲。
大秦新元初年六月十九日。
当彭越率领着他的那支密林突击队出现在西城附近的时候，他们惊讶的发现在子午道的南口并没有更多地兵士在扼守。仅有的一道关卡也只是为了对付零星的商贾而设立，那五、六十名兵士与其说是在镇守，倒不如说是为了收取更多的好处。
如狼似虎……，只用了不到一刻的功夫，彭越手下的秦兵就将楚兵悉数就歼，并且从他们嘴里边获悉了西城的兵力部署情况。
“***，不跑到老虎窝里，就抓不到小虎崽！弟兄们。随我杀进西城去！”面对好好大闹一番地战机，彭越一脸的兴奋。现在，刘邦的西征楚军主力还没有回来，空虚的汉中就是他彭越纵横驰骋的地方。
攻与守，从来都是相互相对的，当楚军兵锋受挫之时，就是秦军反击的时候，当然，凭现在傅戈掌握的力量，要全面的对刘邦发动大反攻还势所不能。因为他需要先顾虑到函谷关外的大战和北方边境地安全。
当前。大秦虽然暂时渡过了一个难关，却依然面临着相当严峻地形势，北方有虎视眈眈的匈奴。东面有项羽统领下的六国主力，在南方刘邦地部队还有一战之力，除了这些外部因素外，在秦政权的内部，各项新政措施刚刚颁布施行，正需要时间来恢复生产，重振国力，三世子婴刚刚登上皇位，以他的谋算岂能甘心做一傀儡，朝廷官员们还都各怀心计。并没有拧成一股绳，这咸阳附近若是少了军队的威慑，傅戈担心会生变故，所以，在目前情形下，只有先稳固住关中这个大后方，然后才能找寻战机复夺汉中，在此之前，先由彭越率偏师进行骚扰性质的军事行动。以求继续扰乱刘邦的后方，这也不失为一个妥当的战略举措。
接下来的事情很快就证明了傅戈这一预见的准确性，不过，突变倒不是发生在外部，而是变生于秦国的内部。
大秦新元初年六月二十日。
咸阳。
大捷地喜悦让整座城市都沉浸在欢乐的海洋中，大街上人来人往，一派祥和安宁的气氛，大秦的百姓现在已经慢慢的适应了新的宽松的政治环境，他们敢于在街上议论政事，敢于发自内心的去评说自己的看法，而对于将这一切变化引入到大秦地新相傅戈，他们已经开始用仰视和尊敬的目光来看待了，虽然傅戈的年纪可能只与他们儿子一般大。
不止是百姓，就连朝廷里的官员也在议论纷纷。
朝露宫。
早朝，等候上殿的官员们一个个交头接耳，慨慨而谈。
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