盐铁官营是汉武帝时期，桑弘羊提出的，是为了增加国家税收而设立的制度，算得上是计划经济下的国营企业。
到了宋代时期，又有了一点国企承包的意思，盐商们以交重税为代价取得盐的贩卖权，然后分销往华夏各地，赚取利益。
所谓的“盐铁官营”就是将盐业，冶铁业由国家统一经营，国家监管盐农生产食盐，然后由国家制定的价格统一收购，管理。
这个制度要起源于齐国管仲治国时期，施行“官山海”政策，他使得齐国的经济，军事迅速崛起，进而称霸诸侯。自汉武帝设立这种制度起，这种制度就成为了历代王朝中央税收的主要依靠。
尤其是盐税，更是中央财政的重中之重，盐是人民在生活中不可若缺的东西，《新唐书·食货志》曾言：“天下之赋，盐利居半，宫闱服御、军饷、百官俸禄，皆仰给焉。”
不可一世的唐朝，其盐税已经占了国家税收的一半之高，其中军饷和俸禄都得靠盐税来维持，可见盐税在国家税收体系里占据的重要性。
盐和粮食，布匹一样，都是百姓生活必须品，
但是盐又与粮食，布匹不一样，盐作为百味之首，在传统的农业社会，大部分的生活材料都能自给自足，
唯有盐必须从外界获得，而盐根据其产地不同，又分为海盐，岩盐，湖盐，井盐等等，盐只出产于这些地方，只要官府控制了产地，就控制了食盐。
目前吴国施行的也是盐铁专营制，铁孙亮是不想了，因为没啥搞头，也没啥利润，要搞的话还是得搞盐。
吴国的盐主要来自大海，在滨海地区设立司盐都尉，煮海为盐，为国家创收。
孙亮知道，现在的煮盐法肯定不如后世的晒盐法，晒盐法成本小，只要舍得出人，出地，产量肯定不会低。
作为皇帝的孙亮，最不缺的就是地皮，目前来说，加上原本属于司盐都尉的盐农们，在加上孙亮抄家的一些人口差不多应该可以实行晒盐法了。
后世的华夏是海水晒盐产量最多的国家，也是盐田面积最广的国家，其中又分为南北两个产盐区，南方的江淮，浙江，福建啊，广西，广东，海南等等都有晒盐的盐场。
这些地方又都属于吴国，从地理风貌上来说，既然后世的华夏可以晒盐，那么吴国施行晒盐也是没有问题的。
而且晒盐法占用的是临海的盐碱地，这些盐碱地不能耕种，本就属于废地，用于晒盐正好算是废物利用，也不算占用耕地。
晒盐非常的简单，首先把海水引入盐田，利用日光，风力蒸发浓缩海水，使其达到饱和，并进一步暴晒，使食盐结晶出来。这样得到的盐杂质比较多，称作粗盐。
粗盐也是盐啊，古代的吃的盐基本都是粗盐，而且这种粗盐还奇贵无比，目前三国的行情价，盐的价格是粮食的六倍，而在汉朝的和平时期，盐和粮食等价。
要知道三国比之汉朝，人口锐减的可不是一星半点，减少了一大半的人口，按道理来说，人少了，盐的需求量也会降低，价格自然会下降才对，
可事实是，盐不但没有降低，反而更贵了。
当然其中除了因为战乱导致食盐减产的缘故，还有就是统治者在盐的身上做了文章，为了应付连年的征战高昂的支出，
盐被魏，蜀，吴三国统一的提高了价格，为了获取更多的钱财支撑国家财政。
然而目前来说，吴国的人口是固定的，其他两国也都实行的盐铁专营制度，
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