高唐城的军议会议结束之后，胡归良与自己的卫队返回城外第三军的驻地。
第三军按军令，马上要奔赴聊城一带。
军令如山，又至此大战来临，胡归良不敢耽误。
此时，从辽东郡开拔过来，由准将马良带领的辽东郡预备一师，已经进驻到范城。范城令宋绍，此时已经带领范城的乡绅，迎接出来。
对于燕国的军政体制，做为准将的马良是非常熟悉的。
在这个时代，中原各国都存在一个普遍的问题，那就是占领一座城邑容易，但是治理起来，相对来说就比较困难了，只能依靠当地的大家族来治理。
大家族一般都只考虑自己家族的利益，“墙头草”居多，想让他们真心实意来帮你，等着吧！所以要真想让把占据的地方理顺，最少需要十年或数十年的时间。
燕国则不同，从辽地开始，对于新占之地，燕国已经制定了完善的律令来加以治理。不但是军队参与，朝堂的各部乃至地方各郡县，都在参与，特别是吏部。
对于新占之地，降官基本上都降级使用，并且调离一半原官员，到其他地方任职或到学院学习，留任部分真心投靠燕国，熟悉当地状况，没有什么家族背景的官吏为副职。
而燕国事先准备好的、有地方治理经验的一套官员班子，则随同大军马上进驻本地，依托军队，开始对本地进行治理。
这样一来，一般只需半月，就可平定掌控新占据的城邑。
这么多年执行下来，这套非常高效的制度更加完善。用阁相鲁仲连在齐地的话来说，就是“自古以来，未有之策矣。”
辽东郡预备一师进城之后，师长马良在县令宋绍的陪同下，视察了范城。
范城是一座不大的城邑，城墙是夯土修筑，与帝丘乃至高唐等城相比，可以说是简陋之极。西与帝丘的卫城城邑戚城相邻，北部接壤赵国，东靠济西郡，南部是魏地占据的陶邑。
昌国君乐间所率的大军，在占据了范城之后，没有在此地过多的驻留，对于范城城邑也是让工兵简单修筑了下，就挥师西进。
但是此时，随着燕国主力与联军主力，即将在帝丘城下展开会战，范城的地理位置就处于了一个十分重要位置。此地，是燕军前阵主力联系后方的唯一通道。
目前来看，范城周边并没有过大的威胁。北边廉颇率领的赵军，意图进攻高唐；南部陶邑的魏军，更是很少，没有北上范城的能力。
燕军能让一个预备役师驻守范城，可谓是对范城相当的重视了。
马良此时也没有过多的想法，只是巡视完范城后，对于范城的防卫不甚满意。
对身旁陪同自己的县令宋绍问道：“宋县令，按我燕制，凡我燕地城邑，防卫必须完善。此范城城墙之上，许多防卫并不完善，甚至残破，乃是何故？”
宋绍赶紧对马良道：“启禀将军，范城我燕国刚收复一月有余，现在又因战事之故，抽调了众多的民夫，支援帝丘前阵。故此，尚未时间对城邑进行修复。”
马良沉思了片刻，对宋绍道：
“范城此地，现在已是联系前阵大军与后方的重要通道，我等不能麻痹大意。宋县令，本将即可下令所辖官兵，对范城进行修筑，也希望你能抽调部分民众给予配合。”
宋绍也知道马良所言，按燕制来说，是合理的要求。
躬身对马良道：“将军所言极是，本县令这就组织民众，配合将军修筑该城。”
马良转身，对身后的一个传令官道：“传本将之令，通知全师官兵，暂时不要休整了。马上开始修筑范城城墙，待完成城墙的修筑后，我部再好好休整。”
“诺。”这个传令官躬身答道。
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