众所周知，明代的吏权势很大，动不动就架空了主官，甚至还可以世袭，这样一来弊病实在太多了。
所以张超准备把这一块管理起来，地方有编制的吏员五年一轮换，不允许世袭，同时为了补充吏员，但凡是参加过县试的读书人都有资格考试，当然对于这些读书人，很多吏员的xiànzhì就被取消了，总不能不让这些人三代不考试吧。
同时类似于捕头这样的强力人员，由各省按察使和都指挥使衙门主持录取，也同样取消了这些吏员的一些xiànzhì。
这是两块大蛋糕，既逐渐提高了吏员的水平，又加强了管理，还增加了地方官员的权力，张超放了出来，想必各地地方官会十分高兴的笑纳。
对中枢的吏员，由各部主持考试，参与招考中央吏员必须有秀才以上功名或者在地方有二年以上的经验，并没有犯错的吏员。为了鼓励这些吏员好好干活，只要五年之内没有差错，就可以参加吏转官考试，每一年朝廷留出一定的名额，保证吏员的上升空间。
张超从科举提到了对于吏员的管理和改革，他彻底改变了明朝旧有的歧视打压吏员，却又依赖吏员的陋习。
按照他的说法，一个参加过县试的读书人，就算考不上秀才，只要有吏才，先干两年地方吏员，w.knsh.再考中中央吏员，五年之后再通过吏转官考试，理论上十年内就可以转为官，而吏转官的待遇等同于举人为官。
也就是说张超将三途为官改成了四途为官，面对质疑，张超的说法是朝廷对吏员太过苛刻，既想马儿跑，又想马儿不吃草，那怎么可能？
而对于国子监，张超的做法则有些特别，他不仅没有关闭花钱买监生的途径，还准备扩大这一块监生的数量，这样一来，有投票资格的读书人就会越来越多，国子监也更加鱼龙混杂。
而对于两京国子监，张超增加监生的同时，却又要求加强对监生的考核，可以买监生，但是想毕业为官对不住，你得老老实实的学好。
而对于举荐为官，张超扩大了范围。规定各省知府参议以上官员，军队都指挥使参将以上官员都可以举荐文武官员，但是必须参加中央统一进行的考试，考试分为常识和策论，只有考试合格的才可以为官。
除了进士为官地位起步稍高，最起码是县令开始，吏转官，监生为官，举荐为官的待遇一律相同，都是从地方的**品官开始。
但是朝廷又通告天下，对于官员的提升一律以考核为基准，不允许因为是进士就另眼相看。
另外他采纳了张璁的意见，对于京官和地方官进行不断的调动，张超特别规定，翰林出翰林院后必须担任一任的知府，方才可以转任词林官。而担任中枢六部侍郎级别的官员必须有地方巡抚的任职经历。
张超这一份教育和官员升迁的改革方案一经提出，立刻就引起了轰动，朝野上下立刻议论起来。MC
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