苏天成首先回到了登州。
在他看来，攻打台湾的战斗，不是特别的困难，远没有在草原征伐这样的复杂，但后续的建设，就要困难很多了，如今的台湾岛，可不是几百年之后的摸样，台湾被视为贫穷落后的地方，甚至在朝廷某些大人的眼里，台湾是蛮夷之地，这么多年，大明朝廷几乎没有对台湾用心，就算是台湾被西班牙殖民者与荷兰殖民者占据了，也没有顾得上。
拿下台湾岛，仅仅是开始，最为主要的还是在后续的建设，自己既然准备在台湾岛立足，就要想方设法的建设好台湾。
朝廷很多年没有派遣官吏到台湾去了，实际上也是派不过去的，一方面台湾早就脱离了朝廷的控制，派去的官员，也无法到达台湾，另外一个方面，基本难以派遣官吏到台湾岛，除非是遭遇到贬斥，或者不被众人待见，谁也不愿意到台湾去。
不要说台湾，就算是辽东等地，一般的官吏都是不愿意去的。
台湾的贫穷是尽人皆知的，而且这些年以来，西班牙殖民者和荷兰殖民者，在岛上肆意的掠夺，老百姓的生活是异常困苦的，夺回了台湾岛，建设的任务非常的繁重。
渠清泽手里关于台湾的情报，比朝廷掌握的要强很多，一些往来于台湾和福建、威海卫等地的商贾，说到了台湾的情况，应该说，郑芝龙在台湾的影响力还是不小的，郑芝龙当年的大本营，就是在台湾，崇祯元年，接受了朝廷的招抚。离开了台湾，将大本营安插到了福建，之后台湾被西班牙殖民者与荷兰殖民者轻易的占领，之后郑芝龙的力量迅速庞大起来，控制了海路上的贸易，被苏天成率领的江宁营水师打败之后。郑芝龙到了京城，郑鸿逵和郑成功留在了福建，郑家水师被江宁营水师吞并，熊子健成为了代表朝廷和江宁营，真正控制福建一带海域的官员。
荷兰殖民者对于江宁营水师，不是很了解，认为就是以前的大明水师，不过大明在威海卫设立了贸易的码头，这是符合他们的经济利益的。荷兰殖民者控制了台湾，也就直接控制了吕宋和东南亚等地，可以劫掠大量的财富，同时经过海路来到大明进行交易的商船，也要得到荷兰殖民者的允许，如此的情况下，荷兰殖民者迅速富裕起来，说到底。他们对于威海卫码头的设立，是有着黑很微妙态度的。
福建沿海一带的走私。基本被禁绝了，这也是因为熊子健的强硬，再说了，以前海上走私之所以能够盛行，那都是郑芝龙支持的结果，如今郑芝龙率领的水师。悉数归江宁营水师管辖，主要的职责就是打击福建沿海一带的走私。
从这个方面来说，荷兰殖民者与逗留在日本长崎的商贸集团，遭遇了重创，包括日本的某些财团。也对这样的情况不满意了。
从商贸运输的角度上来说，漫长的大明沿海地带，仅仅有一个威海卫码头来进行交易，那是远远不够的，这也不利于商贸的发展，不少的商船，要经过长途跋涉，才能够到达威海卫码头，这也导致海上的走私，不可能完全的禁绝。
不管是西班牙殖民者，海上荷兰的殖民者，占领台湾之后，根本就没有考虑到台湾老百姓的死活，他们需要的就是利益，台湾的老百姓，生活在水深火热之中，荷兰殖民者，对于耕种土地的老百姓，没有丝毫的扶持，每年收取的粮食赋税，达到了亩产的六成以上了，所以台湾也有老百姓起来反抗，可惜力量不济，不可能有好的结果。
如此的情况下，苏天成率领大军攻打台湾，是有着一定的群众基础的，不过事先的准备是必不可少的，那就是需要准备大量的财物，包括粮食、种子等等东西，甚至是茶叶、丝绸、食盐等等，也少不了黄金白银，最好还能够移民，让台湾的人口多一些。
基于这样的考虑，苏天成没有首先到福建，而是回到了登州。
被苏天成赋予重任的诸多官吏，都接到了通知，要准备大量的粮食、种子、茶叶、食盐、布匹、丝绸等等物品，甚至包括牲猪、耕牛、鸡鸭等等，这些东西，在登州、莱州和青州，能够很快的购买到，如今的登州、莱州和青州，富裕的程度，早就超过南方了，物资的丰富，达到了惊人的地步，这一切都源于威海卫码头。
苏天成回到登州，首先关心的就是物资储备的情况，跟随他回到登州的渠清泽，重点承担了这方面的任务，督促各级官吏，尽量多的收购物资。
苏天成回到登州的第三天，宋思军也来到了登州。
安宁堡和靖边的互市，引起了朝廷高度的重视，苏天成征伐草原的时候，因为豪格率领后金鞑子，袭击了锡伯族部落和达乌尔族部落驻地，宋思军情急之下，做出来了决定，恳请大同、榆林等地的边军，进驻安宁堡个靖边，保护互市，令宋思军和苏天成都没有想到的是，大军住进来了，户部的官吏也跟随到安宁堡和靖边了，慢慢开始插手互市的事宜，准备全面接管互市的经营了。
宋思军迅速给苏天成禀报了情况，苏天成思考了好久之后，做出来了决定，让宋思军将互市的经营交出去，剩余的江宁营将士，全部回到登州来，只不过苏天成借着内阁大臣的身份，要求户部每年要给予江宁营一百万两白银的要求，这个要求，杨嗣昌和朱审烜都同意了，皇上也同意了。
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