一系列的变化令皇太极沉不住气了，尽管他想着，能够趁着这个时间，好好建设大清国，但大明朝发生的一切事情，直接刺激到了他的神经。(eng.&spdes;レ
自从建立大清国之后，皇太极的权力更加的巩固了，在范文程等人的帮助下，大清的诸多制度也慢慢完善起来了，基本都是按照大明朝的诸多制度仿制的，但这些制度的贯彻落实，比起大明朝要好很多的。
特别是在对待汉人官员的政策上面，皇太极做出来了很大的改变。
前些年，有一个很是平常的情况，投降的汉兵，只要有机会，必然会再次的反叛，再次回到大明朝去，面对这样的问题，皇太极曾经仔细的思考，为什么会出现这样的情况，其实父皇努尔哈赤在位的时候，认识到了汉官的重要xìng，也曾经专门制定出来政策，优待汉官，按说这样的政策，算是不错了。
经过了认真的思考之后，皇太极终于发现了其中的问题，那就是满汉的矛盾rì益突出，一些满族的权贵，压根没有将汉人放在眼里，动辄就说讽刺挖苦，甚至是直接的欺凌侮辱，而且这些满族的权贵，都是身居高位的，这就致使父皇立下的优待汉人的制度，根本没有落到实处，导致了投降的汉人逐渐的失望，最终选择离开。
皇太极很清楚，汉官的作用很大，可以说，大清要支撑下去，离不开汉官的支持，因为这些汉官有能力，熟悉官场上的诸多规矩和事情，也知道如何将农业生产抓上去。如何让老百姓丰衣足食，相对来说，很大一部分的满族官员，可以用大老粗来形容。
皇太极曾经在父皇的基础上，出台了一条政策。汉官降与不降，绝不勉强，投降后又逃走的，或来或去，悉听尊便，不做要求。不加迫害。同时，他开始限制满族权贵的权势，对于那些歧视和欺凌侮辱汉官的行为，严厉批评，甚至是直接惩罚，多尔衮就在这件事情上面吃过亏。
正是因为皇太极坚决执行了这一政策。汉官慢慢稳定下来了。
当然，大明朝也是帮了不少忙的，要不是大明朝国力孱弱，皇太极也没有这样的机会。
这种政策，在建立大清国的时候，达到了高峰，投降大清的孔有德被封为定南王。耿仲明被封为靖南王，尚可喜被封为平南王。
皇太极还专门进行了科举考试，录用汉人为官，这也是想着提高汉官的地位。
经过了一系列的努力，大清留住了一些人才。
但这样的情形，在崇祯九年的时候，再次开始出现变化了。
出现变化的原因，是阿济格率领满洲十万八旗兵入关的时候，遭遇惨败，被大明朝的江宁营歼灭了三万人。本来是想着趁着建立大清国的机会，炫耀一下武力的，谁知道适得其反。
这也标志着大明朝开始出现转变了。
身在大清国的汉人，自然有些动摇了，毕竟他们视满族为异类。为大清国服务，本来就是不得已而为之，死后都不能够进入祖宗的祠堂的，大明朝开始出现了变化，这些人自然想着要回去的。
到了崇祯十年，这种情况开始严重起来了，随着蒙古部落一些被劫掠的汉人回到陕西，身在大清的汉人，也开始偷偷的往陕西去，偏偏这些汉人，没有受到歧视，还能够耕地种田，能够很稳定的生活下来，这令皇太极极为恼火，也不得不改变了一些策略，开始严控人口了。
大清国最大的问题就是人口不多，每次入关作战，必然要劫掠大量的人口来补充，这几乎成为了一项制度，也是得益于这样的做法，大清国的人口开始慢慢多起来了。
人口是大清国的根本，绝对不能够少的，所以说，在边关一带，八旗军开始驻守要塞，禁止汉人返回。
皇太极对苏天成和江宁营是恨之入骨，如果有机会，他几乎愿意用大清国绝大部分的财富，去买下苏天成的人头。
几年时间以来，皇太极投入了大量的钱财，想着采取离间、构陷等计谋，但都没有成功，相反，江宁营越来越强大，甚至直接征服了蒙古的锡伯族部落和达乌尔族部落，在安宁堡和靖边开始了互市。
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