对于大明朝的政坛来说，1645年十月注定是漫长的一个月。中秋节后的第二天，一条有如重磅炸弹的消息承载在邸报上，从南京朝着四面八方飞速流传。
内阁首辅马士英，廷议之时提出火耗定额，火耗归公，继而又提出了大幅度提高各级官员的薪水。得到邸报的各级地方官员，看罢了无不倒吸一口冷气。这是要绝他们的财路啊！也亏着廷议的时候纷争颇多，王铎那老头死乞白赖地要求堪行天下，广为议之。否则真要是通过了，那一下子就将这些地方官从天堂拉到了地狱。
于是乎这些地方官纷纷上书，表示反对。当然，有反对的自然就有赞成的。在地方上任职，也得看是干什么的。有的衙『én』有油水，有的自然就只有清水。谁不乐意正大光明的增加自己的收入？
这边厢地方官们忙着写奏折，还没等措辞完善呢，又一个晴天霹雳炸了下来。
时隔两天，当朝首辅马士英有感捐纳之弊，提议加强对各级官吏的监督与管理。其具体措施当中，hō』都察院御史广布各地巡查也就罢了，要命的是还有一条凡乡梓、坊间随机择若干生员，考民之疾苦，待该官满任，为其考评。会同上官考评，一并考量。若汇总为下，则罚俸降级，并吏部记过。连续两次考评为下，则去官罢职。
狠辣，狠辣啊！好家伙，以后这地方官不好当了。不但要媚上，还得抚下。既不能盘剥乡梓，还得把上头喂饱了。这这这……情何以堪啊！那些将奏折送出去的地方官，义愤填膺之下奋笔疾书，又开始写奏折；那些还在措辞的，两件事并做一件事，一并发表了自己的意见。
但地方官们的噩梦还没有结束，又过了两天，新的邸报又来了。马士英这次没吓大家伙，只是说既然朝廷安定下来，也该恢复科举了。如今朝廷正是用人之际，当选贤才入朝为官。这是好事儿啊。
然后地方官们充分地认识到了马士英将好事儿变成坏事儿的能力。没过两天，飞马而来的邸报上带来了马士英的神论！
首辅大人在廷议之时，感慨了一番科举之弊。八股文是什么玩意大家伙都知道，除非充任教谕，否则但凡是考过科举的，这辈子都不想再碰八股文。可这玩意已成定例，哪是一朝一夕能改得了的。
天下间的士子，这么些年一直在苦练八股文。你说八股文有弊端，说改就改了，那让这些苦练八股文的士子怎么办？
没成想，首辅大人话锋一转，又说起了大明朝的各级行政机构的弊端。按照首辅大人的说法，大明朝不应该存在冗官的问题，反倒是当官儿的太少了。在这一神论提出之后，首辅大人义正言辞地提出要扩编，连带着要改革科举。争取下一科不是选三百人，而是选三千人……乃至三万人。
为此，首辅大人提出改科举为公务员考试。同时，提出改组各级行政机构。按照首辅大人的意思，改组之后县令便不是一地的父母官了。身边多了几个从七品的副县令不说，下头还有什么财政、税务等『làn』七八糟的八品官儿。这也就罢了，更有甚者，首辅大人还要改组官吏，恢复唐朝旧制，官吏一体。这就意味着吏员从此以后可以名正言顺的转为官员。
分权，掣肘……种种的不妙前景让所有的地方官头皮发炸。
疯了！马士英一定是疯了！
但不得不说，马士英的疯狂建议很受士子们乃至小吏们的追捧。好事儿啊！科举就是千军万马过独木桥，一科就那么点人，大家伙挤破了头也未见其能挤得进去。首辅大人高瞻远瞩，扩大编制。以后每科选士大为增加，这对于所有人来说都是大好的机会。
当然，那些才情高的肯定不满意。一个是没了状元、进士之分，这等于降低了含金量；再一个，从今以后无分官吏，你就是考过了科举，甭管名次如何，也得老老实实地夹着尾巴从吏员做起。这，这这这，这叫人情何以堪？
各地的才子们纷纷上书驳斥，然后很快便被那些才情不高的同窗所淹没。好家伙，你才情高，所以不想改制，可老子考了二十年还是个生员，你让老子怎么办？阻人前程，不共戴天！
根据不完全统计，十月间大明朝江南地区治安状况陡然下降，各地纷纷爆发大规模聚众斗殴事件。并且知识分子参与的斗殴事件的数量，破天荒地头一次超过了非知识分子……
连番压制地方的政策接连下发，毫无例外地引得地方的猛烈反弹。奏疏如同雪片一般飞向南京，内阁的小吏刚开始还抱着奏疏，到了后来干脆就扛着麻袋飞奔。
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