对于李大成的第二个建议潘杨则提出来说需要大家讨论讨论，因为潘杨通过总结过往历史上记载的情况发现，少量的主力部队不能在敌后游击战争中起到关键性的作用，敌我实力对比还没有达到自己组织主力兵团和敌人周旋的地步，还是坚持自己开始的原则，不要和鬼子硬拼，保存实力。
并且委婉的说出了自己的想法。首先这里是原冀中军区的地盘，现在冀中军区反扫荡已经接近尾声，冀中主力部队马上就要回转。虽然冀中的群众基础好。但是正因为这样，原冀中部队回来之后也会需要大规模的兵员，而现在的年轻人则多数属于民兵或是地方部队，没有经过正规的军事训练，打仗全凭一腔热血。如果被先遣支队大量吸收，那么一方面地方上缺少武装保护，而且部队即使数字上去了，素质也不会太高。另一方面好像有点趁火打劫、抢地盘的嫌疑。虽然大家都是党领导的部队，潘杨也从来没有把哪知部队当成自己的，但是发展壮大所有的抗日力量赶走日本人这才是潘杨现在想要的。而不是自己扩大实力就好，反而现在实力不足的潘杨根本就不想成为敌人主力的首要目标，只有化整为零，到老百姓当中去，让人民的天然屏障来掩护自己，这样才最好。
按照潘同学的想法就是，马上派人联系上冀中部队。同时原地将先遣支队的部队打散，化整为零。组成战斗力相对较强的班级单位在各村各庄进行活动。不但要大搞根据地建设，训练民兵，建设堡垒式的冀中区，以备迎接即将到来的进一步鬼子扫荡。同时还要疯狂的挖地道，制造各种各样的土质地雷，以地道战、地雷战等斗争形式消灭鬼子的有生力量，壮大自己。必要时候可以集中行动。民兵经过训练后才能就地编入先遣支队的主力部队作战，同时也可以补充其他部队。然后继续训练民兵，在训练中以战代练，多以伪军为目标练手，大量摧毁伪政权。同时达到锻炼炼部队的目的。这样的一个班撒出去，少说能带回一个排，甚至一个连。或是更多的部队。这样整编后的部队作战能力上不会受太大影响。同时也可避开打掉大王庄和平和据点后鬼子随后的报复性动。
少量精锐则组成潘杨心目中的特种部队，装备较好的武器，对鬼子的重要目标进行袭击。现在缴获的武器重型武器九二步兵炮交给区里分解开坚壁起来，必要时用于攻坚作战。迫击炮可以留上两门机动作战。轻武器优先给战士们换装，之后再由潘杨准备去那里发展的四个县的剩余的民兵装备，最后剩下的就便宜程瞎子好了。反正这些可能淘汰下来的武器装备，刚从山里出来的潘杨还当作宝贝呢，就不怕没见过世面的程瞎子不要。
听潘杨深入浅出这么一说，分析事情的利弊。再加上通过一系列的事件后，潘杨的一些做法，但是事后证明是完全正确的，虽然和部队以往的发展模式不同，但是李大成想想之后认为潘杨可能又是另有深意。因而也没有反对，几个连长听说缴获武器随便更换后更是没有话说。一门心思盯着那些轻重机枪了。根本想不到反对。
想到马上就要到来的四零年的百团大战，然后的冀中大好形势，潘杨决定就在最好发展的冀中中心区相对靠近山区的博野、定县、无极、安平、四县之间活动。积蓄力量，准备积极参加七八月间开始的百团大战的第一阶段——正太路破袭战。
第二天晚上潜伏了一天的潘杨带领部队和跟随行动的三百多民兵，通过熟悉情况的向导带领，无声无息的跳出了邻近两个县的五百多鬼子伪军的增援部队拟对先遣支队所在的原宿营地组成的疏散的包围圈。甚至路上没有放一枪一弹。有的只是只是途中有的战士在野外和鬼子擦身而过时不由自主加重的呼吸声。
到了天快亮的时候，安全到达原冀中区中心区的潘杨，集合了所有部队之后。将部队原先的旧式武器完全淘汰，换上崭新的缴获武器按照每个班统一武器口径，每班配一挺机枪。排里设置机炮班的编制，配九二式重机枪一挺，掷弹筒一支，还有轻机枪两挺。日制武器的班排，正副班排长都加配一只毛瑟手枪（盒子炮）。而使用国造武器（中正式步枪、捷克式轻机枪）的排则在机炮班里装备马克沁重机枪一支、枪榴弹发射器一支。班排长则有条件的装备美国造冲锋枪、还有日制南部式手枪。 .ush.加强近战火力，弥补中正式步枪在拼刺刀时全枪总长比三八式要短的劣势。有爱好的战士潘同学也不反对他们再挑选大刀这种武器。至于子弹从来没有超过十发的战士们在潘杨的默许下，可着劲的往身上装着子弹这种其他任何一支军队的必备物资，而对于这支刚从山里走出来的部队说来是奢侈品的东西。战士们都知道，没有子弹的步枪还不如烧火棍的道理，有的战士身上的牛皮子弹盒都挂了十多个。搞得潘杨不得不以是否方便行军，不影响行动的标准来作为战士们携带弹药的的标准。经过测试，战士们平均每人携带了将近四百发子弹还有五个手榴弹，手榴弹日制的最受欢迎，其次就是缴获的仿德制长柄手榴弹，最后就是边区造，每人平均5枚。武器装备焕然一新的战士们，加上刚刚经过战斗的洗礼，精气神一下就比原来提高了一个档次，潘杨又将部队按照个人专长重新分配了岗位，特别是原来不是“嫡系”的两个连，按照潘杨原先老部队一连的训练编制，以及根据不同战场情形下使用的不同特殊编制。予以整编，将全体先遣支队全数打散，重新组合，最后组成了一个个战斗力强劲的战斗班。并且在暂时跟随先遣支队一起行动的各区小队、民兵中间少量的招收了一部分战术技能较好、身体素质高的补充部队。潘杨从全体干部战士中有目的的挑选了少量战斗技能出色，而且具有一定特长的战士准备成立自己心目中的特种部队。名字就叫先遣支队武装工作队，简称“武工队”。
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