“人？”刘备有些不明就里地问道。一旁的诸葛亮和黄权等人听了他这话之后，也是露出了若有所思的表情。
“没错，正是人！”马谡肯定地道：“其一，眼下主公占据荆益二州，疆土固然极为广阔，土地也是肥沃之极。但是地广人稀，人口实在是太过缺乏了。我曾经曾察看户籍，仅以汉中而言，近一年来，主公与昔日的张鲁，虽然都曾多番招募流民，但至今为止，也仅只有不足10万户而已（汉中原本户出十万，但是经历连番战乱之后，肯定已经没这么多了），总人数还不足40万人，其中尚有不少因为老幼，而无力耕作之人。汉中若想真正繁华，以谡之见，恐怕至少还得要再增加10万人。荆益二州十七郡之中，汉中郡人丁已是最旺，其余各郡尚且不及汉中郡。若不能解决这一难题，非但不利主公征募兵员，就连赋税都成问题！”
历史上蜀汉和东吴之所以败给了曹魏，与其说是战略上的失误，不如说是绝对实力上的差距。而在这个农耕占据了主流的时代，更多的人口，也就意味着更为充足的钱粮，更多的兵勇。再者，考虑到后世光是一个四川省的人口，就已经超过了一亿。现在刘备占据了整个益州，相当于四川+汉中+贵州+重庆+云南，总人口居然还不到200万，简直是恶搞。
听了马谡的话，刘备脸上也是露出一丝无奈的神色，摇摇头道：“幼常此言不无道理，公衡先前也曾提过。西川久经变乱，百姓流离失所，于战乱、瘟疫和饿殍中折损太众，但一时之间，除尽量招募流民扩充户籍外，似乎也别无他法！”
相对于中原，益州的战乱是相对少一些，但是并不意味着这里就是一方净土了。先前刘焉父子统治时期，东州派士人和益州土著死战数次，而且都是在益州最为富饶的巴蜀之地开战，把个益州可以说是打得稀巴烂，因此人口损失不在少数。相比之下，由于刘备这次没有打成持久战，因此倒是避免了损失过大。否则的话要是还和历史上一样20万户，90万人口，那刘备就要吐血了。
马谡早已经想好了办法，不然他今天就不会来找刘备了，当下也是胸有成竹地道：“招募流民只是一法，以我观看还有其他的两个办法，可以解决这个困难！”
“幼常的意思是？”刘备有些期待地问道。不得不说马谡总是能够给他带来惊喜，虽然明知道他不能撒豆成兵，但是还是希望他能缓解一下自己的困境。
“其一就是鼓励生育！主公可布告两州的百姓，凡是每户生子、女三人以上者，赏以钱粮士地。生子越多，奖赏越丰厚，如此下去，数十年之后，必可人丁兴旺！再配合以摊丁入亩之策，可以促进人口增长！”马谡首先道。昔日越国为了报仇，不惜花十年的时间在造人上。现在益州一州之地，人口居然还不到两百万，这也实在是太过磕碜了一点。
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