1905年是一个非常有意义的一年，历史上在这一年就结束的日俄战争，如今两国还在热火朝天的死掐，中国历史上第一条自建铁路京张铁路开建，大秦王国移民热潮依然不见熄灭，英国正式把英属新几内亚交托澳大利亚管理，同年大英帝国划时代的“无畏”号战列舰在朴茨茅斯造船厂开建，新的一轮海军军备竞赛即将开始。
国家稳定的德国经济发展越来越快，但世界各地殖民地大多被老牌列强占领，缺乏产品倾销地的德国，越来越不满足英法俄国独霸殖民地的政策，1900年德皇威廉二世正式批准海军法案，计划建设包括19艘战列舰、8艘海岸装甲舰、12艘大型巡洋舰、30艘小型巡洋舰以及其它辅助舰的庞大海军，用以加强德国海军力量，以维护德国日益扩张的商贸渠道和殖民地关系，1900年1月英国在南非海域强行艘查德国油轮事件，更促使德国把海军战列舰增至36艘的庞大数量。
鉴于英国是一个岛国，严重依赖海洋运输，德国的“大海军计划”严重刺激了英国，随后英国加强了“两强标准”，就是使英国海军比第二位、第三位两个国家海军之总要强大，原本无意与德国海军竞赛的英国，在日俄海军大战结束后，世界第二的俄国海军太平洋舰队和波罗地海舰队被打残，对俄国海军放下心的英国，却发现德国的表亲在建所有战舰设计均是针对英国，再考虑有着经济比俄国强太多的德国政府推动，德国公海舰队已具备威胁到英国的条件。
1904年12月英国新上任的海军大臣费舍尔，当即削减英国地中海舰队，加大北海舰队力量，并于1905年出台新的海军造舰计划，新计划英国将增造12艘战列舰，20艘装甲巡洋舰和若干舰船。
原本就一心挑战英国的德国人，随即应战宣布相应的造舰方案，并对各大造船厂下达任务，以便保持好不容易追赶上来的优势。德国的新海军法案，使的同处欧洲大陆的法国人严重不安，随即法国人也出台了数十艘战列舰的造舰计划，同样意大利、美国、日本等国，纷纷出台海军造舰法案，新的一轮世界海军战备竞赛正式拉开帷幕。
当然地处南太洋的秦国，在日本和荷兰相即宣布海军扩张的压力下，大秦皇家海军官兵和国防部纷纷请求增设新舰，以便保持海军力量维护国家安危。
……
1905年8月的一天，秦明招集文武大臣商讨海军增舰事项。
作为国防大臣的秦正林，如今不单在德国学到专业军事素养，其战略眼光也明显提高，“陛下，据中情局提供的情报，日本与俄国黄海海战和对马海战后，虽然整个联合舰队几乎被打残，但在英美的扶助下，日本联合舰队尚有2艘战列舰、12艘巡洋舰，其主力尚有一战之力，如今日本上至天皇下至平民走夫，省吃俭用纷纷捐款，甚至以关税作抵押向美国贷款，不惜血本打造‘六六舰队’，包括新式战列舰6艘、装甲巡洋舰6艘和大量辅助船只，以便跟上这次世界海军发展潮流，另外据参谋部推演分析，日俄战争即将进结尾阶段，自俄国海军失败后，其陆军也撑不了多久了。”
“另外，据欧洲情报部传来信息，经过我国资金补偿和物资供应，荷兰国内经济得到安抚，这次竞赛也公布了造舰计划，计划在未来四年内，荷兰皇家海军新增1艘战列舰和4艘装甲巡洋舰，无论这些新舰会布置到哪里，必然会对我国海防造成强大严力。”
听完国防大臣的分析汇报，秦明十分欣慰，就向海军司令林建章问道：“增荣，你们海军是怎么计划的？”
“陛下，针对这次各国海军扩张，海军分析将要面临的海防形势，计划增购1至2艘战列舰、4艘装甲巡洋舰，以及自造一些驱逐舰，保持我国海防不受敌国压迫”，林建章把早已准备好的计划向秦明汇报。
“平安、定融，内阁和财政部是怎么看待这件事的？”
“陛下，内阁一致觉得应该增加国防开支，咱们与荷兰即使当前关系再好，一旦荷兰人有能力压过我们时，肯定会不断找咱们的麻烦，再说按您的要求，日本未来一段时间必然是我国的‘假想敌对国’，如果我们差的太多会十分不利，再加上我国是岛国严重依赖海运，未来贸易也靠海军保护，只是财政一块比较困难”，李平安把内阁的商议结果也说了出来。
“陛下，增设国防力量臣下十分同意，但是目前王国财政十分紧张，国内大量基础建设、巴南和伊利两省移民计划、新增数工业项目、以及向荷兰人支付的第二批购岛费用都是巨大的财政支出，王国的税收和农业收成，一直都在偿还英德的贷款和设备款项，虽然有陛下上次准备的三千万美元还有结余，但数额也不多了”，财政大臣与国防建设永远是敌人，这不徐定融接着说道。
听到首相和财政大臣的说法，所有人也都明白，国内现在确实财政紧张，在国内民族资本力量没有成长起来前，仅靠农业收入的秦国，税收必然有限，又有许多大项目不停开建，如今突然又赶上世界海军竞赛，难免会有心无力，众人都陷入沉默中。
看到大家都不说话了，秦明开口道，“国内即使再繁华，必要的国防力量还得投入，秦国可不能学清国那样。”
“另外本皇告诉你们，关于这次英国挑起的海军竞赛，它本身就是一个陷阱，如果我们和别国一样大量造舰，就会和世界各国一样陷进英国挖起的这个坑里。”
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