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明治维新后，日本成为亚洲第一个走上工业化道路的国家，逐渐跻身于世界强国之列，但其改革遗留了许多问题，在各方面保留了大量旧日本时代的封建残余。
如天皇权力过大、出身藩地的有权有势者长期掌控国政，新兴财阀垄断市场经济，土地兼并、地主消极，农民生活贫困，严重影响国内市场的扩大，制约了工业发展。
日本经济是飞速发展，可人民的购买力很低，物价暴跌。而华夏因为鸦片白银外流，物价飞涨，在日本的花销反而比在国内便宜。日本人也想赚华人钱，便大量吸纳华夏留学生，开设简单容易的课程给华人。
对外开放不久的日本，各种制度不健全，根本没有签证的概念和执行措施，华人只要买张船票就能过去，比去欧美容易多了。
从1898年第一批华夏国派留日士官生赴日到1937年全面抗战爆发，前后计有二十九期、一千六百余人。而非军事类的留学者就多了，最多的一年达8000多人，其中不乏自费留学者。
西海湾自1924年最早完成两年学制的特选人员，便开始实施派遣往日本‘留学’。至1925批量外派出国人员，以各种模式派往日本长期逗留的人员就超过1000人，而以民间自费及商务形式轮换到日本为期3个月到半年的军方与特工人员规模超过2000人。
派遣人员逐年以50%的递增率上涨。特区将采取任何能够使用的手段，让西海湾军政人员能充分地了解日后的对手。
位于下龙潭的仿日小镇将在31年后全部完善。当九一八后日本成为民国的全民公敌时，西海湾所有军人，包括预备役和工程兵师等的军事与准军事人员都将前往小镇接受实地培训。
仿日小镇将驻扎一个标准的日军联队，一切行为动作完全日本化，由日归的留学生担任成员，每一个月都将与西海湾的同级部队进行一场无导演的实战演习。
31年到37年，6年的时间里，西海湾的所有军事人员，会因为过于熟悉他们，都将‘爱上’仿日小镇和它的驻军。
期间，仿日小镇会对西海湾军政人员经营性开放。
‘食、色，性也！’除了‘肉菜’不公开交易（私下不管），校级以下军官、军士与士兵和清心寡欲的公务员也有一个消费与发泄的场所。人性亦当疏导、不可全然封堵。
不止仿日小镇，小镇一旁的一个山形盆地里正在建设一个小城，称为第二区域。其为综合娱乐文化区，也可以说是世界风情园，规模比小镇还大。除了有害身心和身体健康的物品毒*品，这里能够买到任何一样娱乐性商品和消费，增长见识见闻的同时，身心将更为健康。
它的雇员超过5000人，来自世界各地，但经过挑选聘用后，到达这里后，均补签一份长达10年的自愿延长聘用期的补充协议。
10年后，或者6年后，这里也能像西海湾三大新区一样对全世界开放。如今只是特区内部的‘员工食堂’，涉及一定的秘密，连特区人民都不开放。
特区政府和军方得到最高长官的知会，将逐渐提高公务员与军人的薪金。当周坤向被招来特首官邸的周兴国与辛报国提交项目建议书时，周兴国笑曰：
“老表兄特首，你好一个绝户计！发出去的工资和各种名目的补贴，不都给你这一招给全弄回来了！”
周坤可是特首指导下的项目编制与打造者，遂说道：
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