杨德担心的事情没发生，政务院的各部长并没反对他的扩展计划。反而在后来很投入的讨论了杨德提出的各种快速提升实力的措施，把杨德的方案进行了细化和拾遗补漏。
杨德发现自己可能误解了他们，杨德一直以为古人特别是儒学之人都是反对侵略扩张的，所以他一直有点小心翼翼，现在看来也不然。
也是，纵观北宋，其实宋国的边疆一直在扩展，宋国本身也是吞并其它国家起来的，因此宋国的文人能够接受这种兼并扩土的做法。
现在看来儒学真的也是讲实用性的，对自己有利时那就“把狄、夷们华之”，当对自己不利时，那就是圣人教诲不可妄动兵戈了。
而现在华盟国小有待发展；华盟文武并不同堂没有功劳之争；华盟动武并不会因筹集钱粮而损害文臣利益，等等这些因素使得华盟内部上下显得一致起来。
杨德又明悟了一点，那就是“利”。“利”才是引导和团结人心的有利武器。内心消除了隔阂的杨德把政务院移到了旅顺，把旅顺这个重要港口城市作为临时首都。
随着春天的临近，华盟国开始了新一轮的大建设。有了明确的规划，这一轮的建设也有了目的性。扩展城镇规模和野外开辟大农场。
辽东此时有限的人口使开辟大农场方便了一点，而杨德在去年开设的几个农场也成了人们参观和学习的典范。
“爹，我和三娃、柱子哥还有狗子商量好了，我们要去承包开垦一块农场。”某村一位二十多岁的年轻人在和父亲说话。
“可这样我们现在的地就要被收走，而且多出来的地还要我们将来购买，能行吗？”
“行的，只要我们辛苦点，按他们说的做再养上牛羊将来绝对能赚钱的。”
“可牛羊也要买的，这样我们要欠一屁股的债了。”
“虽然要欠债，可他们牛羊并不多，若晚了，我们就是想去欠也欠不到。”
“好吧，就听你的，反正这家业是好是坏早晚是你的。”老父最后点头道。
世上永远不缺敢吃螃蟹之人，自大农场政策出来后，就有很多有眼光的人来承包开垦。虽然几年后他们若出不了钱来购买，地要被官府另卖，但想博一下的人还是不少。
现在的农村里被心血来潮的杨德下令刷了很多标语。“要想富，先修路。”“贫穷不是日子，奔富才是出路。”“学农学，种好田。”还有什么“多养鸡鸭多养羊”“多养牛羊多养猪”
杨德本来要刷“多养牛羊多生娃”的，但被王蒙拿掉了。杨德一想现在的人们天一黑除造人外也没事可干，就作罢。
农民虽不一定都是实城人，也有老农式的奸滑，但他们都分得清好歹。这种官府好啊，不但能让他们有口饭吃，还在想法使他们富起来。于是修起路来特卖力，当然领取鸡仔、鸭仔时也不含糊。
而新的奴隶政策出来后，最先行动的却是高丽大同江以北的人。
那些没走的地主去年日子过得并不舒畅，关键是有地没人种，这些地主心疼啊，后悔当时没多雇点人。现在终于天开眼官府又同意从境外购入奴隶了，虽只可使用几年，但总比荒着地要好，于是他们就去向鸭绿江、长百山的女真人部落购买奴隶。
首先行动的是女真人，习惯于使用奴隶的他们立刻就到鸭绿江北去买奴隶，然后其他人有样学样跟进，一时在鸭绿江北的女真部落的奴隶紧俏起来。有市场就有人来做生意，有跟女真部落相熟的人做起了贩子，而且贩子们还把奴隶贩到其他地方。而有的女真部落却做起了无本买卖，偷偷攻伐小部落来捕奴。
金国对女真人的统治是比较松散的，虽然阿骨打在建国后命令各地部落不能再相互攻击，但实际上并不能做到令行禁止。特别是沿海的生女真部落，他们见有人购买奴隶就见利忘令，开始偷偷的捕奴，有的甚至把手伸向了东海女真。
而这些女真部落的亲自参与也使他们对阿骨打封锁了消息，使阿骨打并不知道东南部的女真人口正在流失。
而使杨德动起买奴脑筋的台岛地区，现在也正在商讨对策。
“洪哥，殿下要求我们收缩力量，集中开发台湾岛。”李铁牛听到杨洪回来后就抛下新婚妻子，来和杨洪商量。
“哦，那这次的商船事情我们不去报复啦？”杨洪不解的问道。
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