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历来大明朝廷设立总督，都是在九边之地设立，为了便于行事，免得边将互相之间虚与委蛇，相互庇护或者互相推卸责任，委派文将作为总督监督和统帅边将，用以集中全力对抗蒙古骑兵，东南之地本来是大明的内地，绝对算不上是边地，也没有设立总督的理由，但是从嘉靖初年开始，倭患愈演愈烈，往日的和平地区都已经成为战区了，所以设立总督也是不得已而为之。
但是三省总督，还是大明最重要最精华人口最多的三个省，把财政军政之权全部赋予，不说皇帝会怀疑了，就算是大臣们也会怀疑，科道言官更不用说，稍微有些风吹草动的，弹劾奏章立刻像雪片一样飞到嘉靖皇帝的桌上，非要弄死那总督不可，科道言官宛如疯狗，见谁就咬，绝对是不会在意东南百姓们的水深火热。
郑光也不住的腹诽，记得另一个时空里，一开始东南是没有总督的，也就是提举两省或者一省兵马，要不然就是巡抚，结果十五年之间换了七八任抗倭总督，下场都很凄惨，除了一人以父亲去世为由去职之外，其余的几个人最好的下场都是流放，结果越到后面局势越乱，被逼无奈才设立了东南总督，但是几个东南总督的下场也都不好，总而言之，这群抗倭功臣里面，就没一个善终的，嘉靖皇帝很不相信这些臣子。
那自己以后……也挺危险的啊……
郑光担心自己的档口，嘉靖皇帝又开口了：“夏阁老所言也有道理，大明朝历来设立总督都是在九边之地，便于管理边将，整合力量，避免相互之间推卸责任，东南之地本数内陆，是不该设立总督的，但是奈何倭患剧烈，若不设立总督以专其权，各地官员军队各自为战，倭寇则四处流窜，不利于抗倭大业。
然夏阁老所言并非没有道理，朕思虑再三，决定遂了夏阁老的意思，东南的总督无干预政务、财务和官员任免之权，专司统帅军队、统兵征战，东南三省军队需听其命令，关乎战况，总督所到之处，地方官员必须配合总督，不得推卸，不得虚与委蛇，不得抗拒，战时若有此情况，总督可紧急罢免此人，指挥作战，战后朝廷查明情况，必将严惩此类官员！另朕决议设立转为东南总督运送粮草的粮草转运使，调集东南诸省粮草，专司提供总督之用，诸位爱卿有何看法？”
夏言也没什么可说的了，这是最大限度保证总督安全的方式，再要分权，估计就无法专心对敌倭寇了，所以夏言便顿首道：“陛下圣明！”
其余人等见夏首辅没有意见了，他们自然也没有意见，便一起开口道：“陛下圣明！”
嘉靖皇帝点了点头，接着开口道：“那，你们有什么合适的人选可以推荐吗？朕需要一个久经战阵，有丰富经验之总督与一员精干的干吏作为转运使，另需福建巡抚一员，你们都说说，何人可以担负这几个职位啊？”
夏言看了看孙承恩，给孙承恩是了一个眼色，孙承恩会意，便出列开口道：“陛下，老臣愿举荐现任浙江巡抚兼浙江兵备使朱纨出任东南三省总督之职。”
现场官员开始窃窃私语起来，嘉靖皇帝也皱了皱眉头，郑光知道是为什么，之前严讷的信件引起了嘉靖皇帝的注意，嘉靖皇帝特意询问了近来东南的抗倭情况，得知了苏松的情况还好，之前死了太多的倭寇，加上郑光的黑旗军主力在苏松驻防，现在倭寇基本上不敢进入苏松范围之内，但是这将就不同了，过年之后一两个月之前尚且平稳，三月底开始，倭寇再起。
而且也不是攻打大的城池，而是偷袭小村庄，朱纨应付不及，训练的火器部队并不能及时地发挥作用，向苏松要求黑旗军出动，但是黑旗军人数少，并不能分兵把守各乡村，所以造成倭寇屡屡进犯小村庄，屠戮乡民，不少浙江百姓都拖家带口的往苏松之地逃跑，造成不少混乱，有不少人弹劾朱纨，说他渎职。
于是嘉靖皇帝沉思了一会儿，才缓缓开口道：“朱纨在苏松任上尚可，敢于与倭寇对战，是员能吏，也有胆气，然其浙江任上多有失误，使倭寇大肆屠戮乡村，造成混乱，也不见其拿出什么对策妥善应对，可见其人虽有才华，却不足以为三省总督啊！”
孙承恩开口道：“陛下，朱纨的确是有小的过错，但其身为文臣，由于倭寇正面对战之勇气，积极应对，而不是消极逃避，足以见到其有足够责任之心，其早年也立下不少军功，经验丰富，关键是他在东南日久，对东南倭患足够了解，此时此刻若匆忙调派他处官员赴任东南总督，还需要时间去磨合，恐非上策。”
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