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雪晴现在也有计划的将天道慢慢的转移出武陵。直把桃源作为一个基地。而训练和研究的功能，要在西边也有所保留。
毕竟，相对于国内来说，国外还是安全很多。
要说是人口，现在这个时代哪来的那么闲散劳动力，一块田一家人，世世代代守在那儿，土地兼并又不是十分的严重。虽说贵族和豪强手里都有不少的地，但毕竟贵族的人数还不算是很多。
生产方式太过原始，不说是刀耕火种吧，反正现在还有好多的地方农具都还是木头的。还是前任丞相公孙弘上任之后才开始大力的推行铁制农具的。生产方式如此落后，土地把人民牢牢地锁住，根本就没有多少的闲散劳动力。
所以呢，皇帝要扩军，要迁徙到河西去实边，要大批的人手打造军械。还要各级官吏。就显得处处不够用。连朝廷都不够用，那天道这种二线组织，就更是捉襟见肘了。
这又不像是打仗或者是做劳役。一直命令发下去，凡事十四岁以上，六十岁以下的就全给弄过来。经过了秦朝晚期的事情，汉庭吸取了经验教训，对于徭役的事情一项是比较慎重的。要人就不能哪样鲁莽，不管是汉军还是徭役都是要给钱的，不仅给当事人工资，就连家里也还的有安葬费用。
故而汉朝的休养生息政策，一个很重要的项目就是鼓励生育，十几岁不结婚就要征收不婚税。孩子生得多，政府还会相应的给予奖励。用这种方式，十几年便能成长起一拨壮劳力。
雪晴正在对邱平送过来的简牍发呆，如花却过来道：“殿下，中少府来了。”
雪晴眉头一皱，不会是丞相府又给少府来找麻烦了吧。便将简牍都收起来。才坐在几案后面道：“请进来吧。”
中少府相当于少府监的副手了。此刻慌慌张张的跑进来道：“殿下不好了殿下。”
雪晴训了一句：“嚷嚷什么，好事好好说。”
那中少府一稽首道：“殿下，今天下官去丞相府呈送这个月的俸禄报表。给丞相府给打回来了。”
雪晴一愣，还真要断工资啊。问道：“他们以什么理由来拒绝报表的？”
中少府急道：“没有啊，什么都没说便下官回来了。在那儿坐了两个时辰都没人搭理的。”
雪晴道：“不用他批示行不行，反正少府的俸禄都没有从丞相府的账目上走，而是直接走的内帑。通报他一声也只是名义上的事情，他不批报表，咱们还能饿死了不成？”
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