单从拥有资产上划分，100亿到1兆星币总资产约定俗成为大型商会的标准，3000-5000亿，即使是在座的36家代表也不是家家总资产都能达到。淘星的买卖他们都向往过，谁没梦想过一本万利呢？但淘星的危险性和不确定性又让他们却步，最多派出些3-10亿成本的小探险队去碰碰运气。像诺兰给出的方案中这样的大手笔根本不是他们任何一家可以拿出的，现在有政府出面，却有望实现。
而且更令他们意动的，是诺兰提出的以发现a级资源星球为目标。在帝国的国土资源评判标准中，a级是一个分水领，这个区别不仅体现在数量上，更体现在质量上。首先但凡a级资源星球至少有5000亿的价值，只要发现一颗，整个探险队的成本就全回来了。
其次a级以上的资源星球都是自身拥有完备的生态系统，可以自然产生高等生命的星球，虽然对人类来讲不一定宜居，也不一定就能演化出智能生命，但是拥有一套完备的生态系统的星球属于可再生资源星球，如果经营合理，就相当于一个永远消耗不完的5000亿。
最后，最重要的，拥有a级资源星球其实才是帝国上流社会真正认可的大型商会标志，就好像世家与暴发户的区别一样，就算暴发户的钱再多，没有深厚的积淀也让真正的贵族瞧不起。巴莎罗的这些大商会正是面临着同样的问题，他们之中就算那些由外星区派驻来的分部，也没有一家拥有一颗a级星球。别说他们了，现在整个星区都还没出现过a级星球，没看星区首府奥斐利星也不过才是个b级。
但是巴莎罗有a级星球吗？从概率学上讲，有是一定的，而且数量还不会太少。巴莎罗是新成立的星区，无论疆域还是未开发度都是全帝国245个星区中较大的，有广阔的天地给他们探索，有无数的机会在等待他们。可以说，诺兰定下的这个目标正搔到他们的痒处，让所有代表们对集资一事空前积极起来，需要考虑的不过是集资方式以及事后的分配问题。
“我想大家对此都应该很感兴趣，下面我重点来为大家讲解一下国`务`院下发的关于这一政策的详细解说。”
然后封盈恺就暗自好笑地看着随着诺兰的解说，原本激动着的众家代表像被当头泼了冷水一样，气氛好像在瞬间凝滞了起来。
帝国例次议会通过了哪些提案虽然是全公开的，但提案只是提案，只是一个方针，连大纲都算不上，往往提案是100到了真正具体实施的时候就会因为各种现实问题加上各种制约，最后变成1。
就拿现在这个政府集资进行星际开拓的政策来说，下到具体执行的各星区的要求就多如牛毛。总的概括起来有两个方面，一是出资比例，民众和大中小商会出资比例是有规定的。二是发现的星球归政府，然后政府把星球托管出去，用赢利方式补给投资人。
可以说，有这样的具体要求才符合女皇推行这个政策的根本目的。所以理所当然地，各大商会代表听明白之后，不同程度地开始皱眉，兴致立刻降了下去。
但诺兰就是诺兰，看到大家兴致降了也并不着急，按部就班地解读完政策，才扬唇道：“以上是国`务`院颁布的实施细则，各星区目前都在筹备之中，据我了解有的星区采用增收税金的方式来集资，有的发行星区级国债供大家认购，有的采取政府担保借款，有的选择一家雇兵团发行股份，我这里打算采用更灵活一些的方式。”
新的资料通过会议室的设备再一次传到与会代表面前的全息屏上，而这些新的内容却让原本有些疲软的众人又兴奋起来。
诺兰的集资方案分为两个部分，对平民百姓的集资采用星区级国债，而对各家商会则要求直接提供物资、专业人员和探险设备。而随行的武装力量，主要用政府雇佣军，虽然每个星区都有守备军，但那是用来保卫星区的，不能随便调动。会有一队地方军加入探险队，但只用于抵抗海盗，保护舰队，不会作星球地面探测。地面探测和探路由佣兵和商会护卫队完成，投资的商会可以派代表加入探险队，但有人数限制，当然算在集资内容中的专业人才不占这些数量。
也就是说，各商会都有自己人跟着，虽然政府探险队的收获归政府所有，但是在这期间哪个商会凭自己的力量发现了什么，按照法律，就归商会自己所有了。代表们想到这里，眼睛都亮了，整个会场暗潮涌动。
诺兰一看就知道所有人都明白了他的方案里暗含的东西，温文尔雅地补充道：“当然，在整个探险队中，抽调的政府军将是所有行动的核心，所有人员的行动都要听从政府统一指挥调度。”
这一句，让代表们激动着跳起的心脏又慢慢沉回正确的位置。有这样的制约才是正常的，所有人都理解也认可诺兰的这个要求，如果一支队伍没有一个总指挥，那就离乱套不远了。
但是，总有机会不是吗？就算是打仗还有“将在外军令有所不从”之说，更何况他们是要去探索未知宇宙，他们总会遇到意外，就算没有意外也总是要分散行动的。人们就是这样，总会去抱着侥幸心理，设想最美好的未来。
诺兰环视着四周，将在座代表们心绪不宁不断地犹豫权衡都看在眼里，在这个恰到好处的时间，他慢条丝理地宣布散会：“按超脑所示探险队的初步组建至少需要七个月的时间。大家有什么想加入的都可以提出来，如果通过审核就可以增加到算投资比例的款项中。”
看着这些参会代表人散会后或是迫不及待地取出通讯终端汇报，或是魂不守舍的沉浸在思考中，诺兰知道，这个结果他不会等太久。
然后他看到一个人，与所有人都不一样，没有行色匆匆的离场，也没有起伏不定的心神，他就那样稳当当纹丝不动地坐在那里，整个人都显现出一种放松闲适的模样，端着一杯茶慢慢品着，嘴角带着一种心照不宣的微笑。
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