北方海城建设的工地上，尽管这里的物资短缺，因为这和运输的关系十分的密切。他们已经开辟出一条能够提供给马车前进的道路，但这条道路的通行依然十分的有限。道路十分的曲折，而且极为艰难。尽管来自西域的工人正在拼命的建设一条通往海城经济区的道路，但这需要时间，花费的时间可能会长一些，但这对他们来说。这并不是很难的一件事情，他们很快就会解决这些难题的。
困难在于建设海城的物资，大量的物资堆积在三百公里之外的小镇火车站，那里是距离这里最近的一个火车站。但他们依然需要前进很远很远的道路才能到达那里。
“我们可以首先建设一些小木屋，我们居住的环境就有了。”西域工人的代表这样说到。
“食物，食物怎么办？我们的口粮只能提供给一千人三天的口粮，再多的话，我们什么也做不了。”负责这里建设的负责人为难的说到。对于这些热情的西域人，他感觉自己好像是一格格不入的人一样，面对这样的人，他的情况就会变得十分的被动。
“没有关系，附近有很多可以吃的食物，松子，还有很多的鹿，味道还不错，我们可以打猎，实际上，我们已经这样做了。如果仅仅靠后方供给的话，我们什么也做不了。”西域工人代表这样说到。负责人听到这里只好点点头表示答应下来。他不知道这些西域人为什么会有这样大的热情。他可能永远体会不到他们得到自由民那种喜悦的心情。
而且，当地政府为了鼓励他们快速的建设，并没有给予他们更多的薪酬上的报酬，有的时候，他们的薪酬只是象征性的，比如铁路，一公里的铁路，公西域铁路工人的报酬只有一个半两。这点钱在当地只能买一些食物而已。但政府却可以给他们更多的土地，铁路沿线的土地，他们可以每个人给予他们超过几百亩的土地。这是他们做梦都没有想到的事情，为了这些，为了自己的自由，为了证明自己的价值，那些工人拼命的干活，建设的速度远远要比那些银行家预期要快的多，有的地段还在寒冷的冬季当中，但这依然让他们干的热火朝天。
秦国，咸阳。
“那些来自西域的工人干的非常的不错，银行家，以及当地议员，政府官员的评论都是非常好的，我们应该吸引更多的人去那里进行移民。我们需要更多的人来做这样的事情。”蒙毅对尚文说到。随着建设工程的进度进入正轨，秦国需要的人口数量将会越来越大，十几万的西域工人似乎还不能满足秦国建设港口城市的需求。
“我们从什么地方给他们弄人来？我已经不太清楚哪些地方还有人了。”尚文为难的说到。西域工人的减少已经极大的影响了西域的经济建设，处于对西域人口补充的考虑。当地人已经把目标放在了大宛，月氏，就连吐火罗，安息人都有。他们鼓励这些地区的人进入秦国境内居住，他们会得到居住权，而且可以买卖土地等等，他们可以得到秦国国籍。
“这个。西域人口正在缓慢的补充当中，他们对周边的经济地区的人口进行了较大的吸收能力。但这依然是不够的，西域一下子输出了超过十几万的人口。可是补充进来的，只有不到两万人。他们大部分都是各地的有钱人，还有一些带有产业技能的人，他们能够带来投资，能够带来一定的技术。但这。依然不够。”蒙毅摇头说到。
秦国再次证明了自己的先进性，以及吸引人口的能力。大宛，月氏，特别是月氏地区，因为战争的关系，大量的月氏人进入月氏北方。秦国占领了那里，实际上，那里已经是秦国的领土了。而吸收而来的月氏人，他们大部分都是教师，有钱，有资产的人家，他们带来了赚钱的技能。教师，以及一些有文化的人也跑到这边来，他们都带有一定的技术，其中很多人还到过秦国留过学，他们掌握一定的技术技能。熟练的工人更是极为宝贵的财富，这让秦国的发展状况前所未有的好。
“是啊，我们必须想想办法，从其他地方补充一些人口来，不然的话，我们根本没法解决这个难题。”尚文说到。尽管西域也补充了一些人口。但是，迁移的太多，吸收的太少，总体来说，秦国的人口依然不平衡，西域人口依然较少，只有在几个大城市当中聚集。地广人稀的局面依然很难改变。相比之下，关中地区人口稠密起来，加上出生率的爆发式增加，关中地区的人口压力反而变得很大。这种人口不平衡的发展趋势很难继续改变下去。
齐国，莱州，海军部。
“该死的。他们是怎么制定计划的？”海军部长拿着高句丽海军部自己呈交上的作战计划感到十分的恼火。他们的计划是这样的，登陆部队会在三天到五天之后出发，而在这期间，他们的战舰会发起进攻，一支驱逐舰舰队会在前面担任前锋，随后是由主力战舰，超过六艘巡洋舰，以及二十艘以上的驱逐舰组成的主力舰队到达，在到达济州岛附近之后，他们会对岸上的防御工事进行轰击，如果敌人的战舰出现的话，他们就会停止炮击，转而进攻敌人的战舰，在消灭战舰之后，继续进行防御工事上的轰击，这样的话，在经过三天到五天的战斗之后，战斗基本上就可以结束了。登陆部队再次出战。
可以说，这份作战计划是没有问题的，但问题在于，他们如何发现敌人，如何解决消灭敌人的战舰，在消灭敌人的战舰的同时。他们需要承担两种任务，一个是炮击，一个是继续进攻对方的战舰，一旦消耗的炮弹，或者是在补充的时候遭到炮击的话，情况会非常的不妙。这个作战计划是有问题的。
“长官，我们也清楚这个作战计划有问题，但问题是，目前的这种状况，他们执意要主动出击，我们根本没法拦截他们，他们必然要这样做。”海军次长无奈的说到。
“必然这样做，我看他们是送死。”海军部长摇头否决掉这种计划，但是，他也没有很好的办法，同时也没有一个较好的方案来解决这个问题。因为这个计划一开始就是他们提出来的，但是经过一番推演之后，他们发现其中出现一个很大的问题。
因为他们首先进攻，必须针对岸上的防御体系发起进攻，这样的进攻可以引起对方的注意，然后发起进攻消灭对方。这必然会引起对方海军战舰的增援，这样一来济州岛就会成为一个诱饵，吸引对方战舰前来发动进攻。
但问题是，如果他们第一波进攻的过于狠毒的话，这就会极大的增加消耗弹药的状况，接下里他们面对对方战舰的进攻的时候，弹药可能会不充分，同时，如果他们在第一波打击当中，对对方的目标不能造成有效的伤害，尽管他们可以脱离战场避免岸防大炮对他们构成威胁，但也不能有效的解决攻击对方的要塞的可能。这样一来，战舰就处于一个极为不妙的状态当中。这就是齐国人的推演。
一名中校参谋曾经提出一个方案，那就是封锁方案，不过前提是要占据南方地区的一些港口，然后以这些港口为基地对济州岛进行封锁，长期的封锁可以达到这样的目的，或者是说，以那个占领的港口作为一个基础来彻底的解决所有的问题，这样的话，问题也能得到很大的解决。但是，外交上根本无法达成这一点，所以，齐国方面还拿不出一个较好的作战计划来，但高句丽人此时已经迫不及待的要出发了。他们的舰队战斗力竟然还没有达成作战能力的情况下就要出击，这让海军部长很无奈。
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