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张三听明白了盐工代表的话，他们并不是害怕吃苦，也不是害怕受累，而是害怕以后的生活没有保障。
知道了盐工的真实想法就能对症下药，盐工们无非是对所谓的钢铁厂工作心里没底，只要让给盐工吃下一颗定心丸，让盐工不再心里犹豫。
老百姓就是希望能够看到到手的实惠，看不到实惠任你说的天花乱坠，老百姓也不认你。
“诸位乡亲！你们的想法本官已经明了，也知道了你们的顾虑。为了打消大家的顾虑，本官决定凡是选定为盐场工人的原盐工人员，从今天开始不用再去垦荒，会有钢铁厂的各级管理人员和技术人员带领你们兴建钢铁厂。用你们自己的双手把这座钢铁厂建立起来，本官本来打算等到中原新的一批移民到来再开始兴建，现在既然大家都想看到钢铁厂建立起来，那我们就提前开工，趁着现在的时间，先把建设钢铁厂的砖瓦厂建设起来，盖厂房可是需要砖瓦木料的。”
希望营的轮窑技术已经非常成熟，有这么多现成的人力，建设一座轮窑也用不了多少时间，钢铁厂建设完成之后，也可以将砖瓦用于民房的修建。
未来的牛庄肯定需要大量的人口，砖瓦可是修建基础设施的基本材料，有多少都不够用的。
随着张三的一声令下，建设司与重工业司安排过来的骨干力量开始组织盐工们开始了钢铁厂的基础工作。
盐工们看到官府是真的要建设一座大型的钢铁厂，虽然不知道官府口中的大型有多大，但是一定比村子里老李头的铁匠铺大的多。
知道自己有了稳定的营生，盐工们的情绪稳定下来，在这乱世里，能够让自己和家人活下去才是硬道理。
安抚好牛庄的盐工群体，张三搭乘海军的快船返回了天津盐场。在那里有一场忽悠……是一场谈判等着他去谈。
这场谈判关系着希望营未来的政治走向，在张三心里任何一个汉人的力量都不应该在内斗之中消耗殆尽，海外有广阔的天地。
华夏这种大陆农耕民族，由于文化基因和农耕特性，养成了重土安迁的习惯。不是汉人不想迁徙，而是迁徙的成本太大，大到需要几代人承受。
要想安稳农耕，首先就要将荒芜的土地开垦养熟，在生产力落后的当下，在没有政府组织的情况下，过程非常的艰难。流民根本就没有生产资料，只依靠双手能有多大的力量。生地是长不了多少庄稼，也打不了多少粮食的。
其次是水利建设，农耕民族最重要的就是水利建设，只有土地得到充分的灌溉，才能保证有恒定的产量。而水利建设更不是一家一户所能完成的，都是需要官府发劳役组织百姓进行修建，若是工程量太大，比如修建运河之类的大工程，更是有可能动摇政权的统治根基。无他，太艰难了。
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