慕容元出列恭敬的行了一礼，神情不卑不吭，道：“启禀文王，众位大臣都有良策，微臣就不必哗众取宠了。”
王旭笑了笑，他很理解慕容元，这大殿之上职位比他高的人比比皆是，像贾恢、孙钰这些人，都是王旭的嫡系大臣，慕容元要是出面抢了众人的风头，那以后还有好日子过吗，特别是贾恢，那可是文渊阁大学士兼军机大臣，是他的最高领导，再说了，如果说计策不好的话文王也会不喜，反正怎么做都不好，既然如此，那还发什么言，沉默吧。
王旭当然要杜绝这种事情发生了，他眼光扫过大殿上的所有人，道：“你们都不要有所顾忌，在这承乾殿中，不论职位高低，不论身世贵贱，皆可畅所欲言，无论你说的对与错，本王绝不妄加怪罪。”
看向慕容元，王旭冷声道：“可若是胸有良策而不说出来，那本王可要生气了。”
慕容元的身世已经被锦衣卫调查清楚了，慕容世家原本是宝安郡的大族，族中才俊比比皆是，能文能武，在朝中也很有地位，慕容元便是族中的一员，但是却是庶子，不受族中待见，此次他到古西郡来便是游历的，见到王旭免除赋税，广纳贤才，他便入仕了，也想为百姓做点事，不枉寒窗苦读十年。
这时，听见王旭的话，慕容元正色道：“文王，微臣议，按照各县空余的土地，将百姓分至各县，首先满足西面三县，随后剩余的流民则留在西都，可以在西都外城与内城之间设立难民营，暂时分发稀粥救济。”
王旭点了点头，慕容元说的就要细致一点了，‘百姓分各县，流民留西都’，确实是个好主意，但是流民和迁来的百姓不同，他们没有任何的财产，生活无法自理，全靠官府救济，这可不是救济一顿两顿就行了，要一直救济下去，长此以往，恐怕就算是再多的粮食，也给流民吃空了，须知这可是几十万的流民啊，而且还在增多。
慕容元此时正在看王旭的反应，王旭道：“你接着说。”
慕容元道：“分至各县的百姓都要登记造册，将荒芜的土地租与他们，官府可以每年收取租金。”
王旭听到此处，打断道：“租金就不必收了，原来的百姓我们都没有收任何赋税，为何要收取人家的？这不公平，百姓也会有怨恨的。”
“文王真是爱民如子，微臣拜服。”慕容元震惊之余，立即向王旭行了一个大礼。
古往今来，哪有官府不收土地税的，而且还是从其他郡来的百姓，如果天下间所有的官府都能这样，那天下就真的太平了，恐怕花钱请人家造反都没人干。
王旭道：“留在西都的流民最少也不止十五万，而且还在继续增多，你准备怎么办？我先告诉你，我可没有那么多粮食去开粥铺，要照这么施粥施下去，我们西都就被流民吃穷了。”
这才是王旭最担心的事，本来粮食就不多，只够大军六月食用，如果还要救济二十万流民，那粮食能不能撑到过年都是个问题。”
文王不准备施粥铺？大殿中所有人都惊异了起来，这不像是文王的作风啊，孙钰更是皱起了眉头。
贾恢回头看了一眼慕容元，他也很想听听慕容元的高见，看看如何安置那几十万的流民。
慕容元道：“施粥是肯定要施的，但是我们可以将施出去的粥在明年收回来，而且收回来的粮食会更多！”
慕容元一说完，大殿中无人不疑惑，这是什么计策？粮食给流民吃了还能收的回来？
王旭也来了兴趣，急切道：“你继续说。”(未完待续)
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