李仕群被毒死以后，梅机关撤销了特工总部和调查统计部，组建了政治保卫局，在筹备的时候，柴山兼四郎就提前采取了预防措施。
为了制约万里浪的野心，消除尾大不掉的隐患，在政治保卫局内部形成平衡，他利用中统局和军统局的矛盾，人为制造了一个相对平衡的局面。
军统叛徒万里浪担任局长兼第一局局长，这一派掌权的都是军统叛徒。中统叛徒胡敦合担任副局长兼第二局局长，这一派掌权的自然是中统叛徒。
他们延续了以前军统局和中统局的关系，表面上井水不犯河水，暗地里勾心斗角相互拆台。
“我也知道政保局内部分军统派和中统派，可中统派的副局长胡敦合，生性懦弱胆小怕事，宁愿天天混日子，也不敢去和万里浪争夺属于自己派系的利益，指望他给军统派制造麻烦，是不是有些高看他了？”陈皋笑着问道。
作为中央宪兵司令部的司令官，他对政保局的头头们都很熟悉，两边还有合作的义务，政保局有权力要求宪兵进行配合。
胡敦合以前是中统局的叛徒，在特工总部时期就没有什么建树，既没有抓捕军统地下潜伏组织，也没有破获中统地下潜伏组织，虽然是特工总部的高层，存在感非常低。
“不要对中统派能发挥的作用奢望太高，他们能够带来的，就是给万里浪和军统派拖后腿，造成政保局内部的矛盾激化！胡敦合并不是胆小怕事，他不敢出头和万里浪争夺权利，是因为他不具备万里浪的职业能力，做不出亮眼的成绩，日本人不可能支持他。”
“中统派的长处在于搞内斗，说的直白点，是专门耍心眼的一群人，他们在政保局的处境虽然处于劣势，但这不代表他们不想压制军统派！谁都知道，中统和军统向来是水火不容，骨子里无时无刻不想踩对方一脚。”
“关键是，中统派并没有支撑他们搞事情的后台，日本人嫌弃他们没本事，陈代主席和周院长，眼睛里也没有他们，没有利用的价值，投入就是血亏，可想而知，中统派迫切需要改变这种局面。”
“想要对付万里浪和军统派，就要从多个方面入手，不要想着一蹴而就，事情可没那么简单。中统派的这步棋虽然在短期内见不到太大的成效，可必须要去做，扶持政保局的内部势力，分散万里浪的精力，削弱军统派的力量，这是长远的打算。”许睿阳说道。
“锦上添花没有少分量，雪中送炭却是格外珍贵，我可以出面和胡敦合去谈这件事，军事委员会在背后给他撑腰，提供资源支持他扩张势力，但中统局要怎么去和万里浪博弈呢？”任援道问道。
也就是许睿阳这么说，他能言听计从，换做别人，是万万达不到这种程度的。中统派烂泥扶不上墙，这是所有人的共识，也包括日本人在内。
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