民国三十一年九月一日的时候，东条内阁通过了决议《大东亚省设置案》，其目的就是要把所谓“*****圈”范围内的各个国家，说得再明白点就是被占领的所有国家，所有的人力和物力全都集中起来，协助和支撑日本打赢这场战争。
在日本的行政部门中，省的概念就是其他国家的部，大东亚省下设官房、参谋、总务局、满洲事务局、华夏事务局和南方事务局等七个局，同时原拓务省、兴亚院、对满事务局，外务省的东亚局和南洋局也一起并入。
大东亚省是以外务省在占领区各国的大使馆和领事馆，实际操纵各国的行政事务，这样的方式，等于变相把占领国变成了日本的行政区，不再是国家和国家的关系，是一种典型的殖民手段。
大东亚省的成立，自然要招惹军队的强烈不满，因为大东亚省在各国各地机构，并不是扶持的傀儡政权，军队无法对这些机构强行下指令，而是两边进行协商，意见一致后工作才能落实！
彭城特务科驻地。
“科长、副科长，我们情报组的四个兄弟，在火车站监视烟叶运输的时候，与火车站的警察发生了一些争执，现在被警察局给抓起来了！”情报组长跑进办公室说道。
正在喝茶的秦世兆和盛文浩，对这件事根本就没什么焦急的反应，照常喝茶抽烟，摆明了是有问题的。
“你特么把脸色给我收起来，瞧你笑得嘴都合不拢，我们特务科的人被警察局给抓了，这时候不是应该表现的恼羞成怒吗？”盛文浩笑着说道。
“文浩，第一步既然顺利达到目的，接下来你就出面到警察局找张茂贤去要人，知道该怎么做吧？”秦世兆慢悠悠的说道。
“知道，我就像是爷爷教训孙子，见到这个狗屁警察局长就把他臭骂一顿，我就不相信他能真的当孙子，否则就不会抓我们特务科的秘密警察了。就是不知道老板听到这件事，会不会骂死我们！”盛文浩说道。
“不会的，你放心大胆的去做，这又不是我们没事找事，而是他们对特务科的工作形成了实际阻碍，如果再不反击，特务科的形象就会受损，以后还怎么在华北区混？”秦世兆微笑着说道。
听这些话就知道，这是彭城特务科蓄意找茬，想要制造一场和警察局的冲突。但这件事也是事出有因，警察局的张茂贤虽然不敢拿特务科怎么样，却派了大批警察，连同警备队，到处监视特务科的行踪。
看着对方像是防贼一样的盯着自己，秦世兆不由得勃然大怒，这两年在许睿阳的手底下，他也养出胆量和脾气来了，特务科仗着大老板的势力，在驻地基本是横着走的，什么时候受过这样的气？
他就想了个招，让彭城特务科本部情报组的人，在火车站找警察的麻烦，然后制造一起冲突，好让宪兵队出面和特务机关狗咬狗。
因为老板说过，宪兵队长工藤二郎，对特务机关的人看不顺眼，一直都想着要收拾对方，却偏偏没有找到借口。
彭城警察局驻地。
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