这时候，周东飞的在地下世界以及龙影之中的作用，凸显得越来越明显。外部，龙影外勤处在西欧遭受了重大损失；内部，“治安事件”频频爆发，各地警方惊叹这些案件怎会爆发的如此集中，竟然呈现出了井喷的现象！
而且，几乎每一个作案的凶徒，都是极其老辣之辈。不但自身枪术或格斗能力极强，反侦察能力也不容小觑。仅仅在渝城出现一个名叫邹科华的悍匪，就使得上万警力全城围剿搜捕。即便如此，也根本抓不到此人的踪影。公安部为此焦头烂额，新任部长宁有信想到了周东飞，却被周东飞拒之门外。
公安部亲自来了一个副部长，在渝城坐镇指挥。对于这样一个重大案件，这位副部长毫无头绪。千方百计得知周东飞就在蜀南竹海，当即派人前来请周东飞这个年轻的“老副部长”出面。他们的请求不多，只希望周东飞安排蜀中和渝城大枭周芯，动用全部的地下世界势力协助警方。只要地下世界配合，那么找到邹科华的可能会大大增加。但是，却遭遇了闭门羹。
当时天气已经很冷，清芳等人和孩子们都已经返回海阳。但是在周东飞的身边，却多了一个家伙——明净！如今，明净就是周东飞的“送客茶”。公安部的人来了之后，竟然被明净推推搡搡赶了出来。明净甚至露出两颗兔牙笑道：“周老大说了，谢绝任何客人。要是有强闯的……给老子打出去——这是周老大的原话！嘿嘿！”
上万名警力！这是何等的人力和精力浪费！但是一日抓不到邹科华，老百姓的生命财产安全就会受到巨大威胁。因为这个悍匪作案毫无针对性，只是为了抢钱！连续十年，单是公安部备案的人命案子就多达八条！而据公安部高级专家估计，依照此人强悍的反侦破能力，假如警方能确定其身负八条人命的话，那么实际上就是杀过八十人，也都有可能！很多无头命案，也有可能就是这个家伙做的。
最终，公安部是真的搞不定这个悍匪了。无奈之下请求配合，动用了龙影内勤处。程青虎让石头和蚂蚱亲自出马，悄然抵达渝城。蚂蚱是个能蹦跶的，跑起来速度快得很，而且特别适应在丛林之中奔走。要不然的话，也不会得了“蚂蚱”这个诨号。结果在渝城著名的旮旯山中，蚂蚱发现了邹科华的踪迹，一路追赶到了市区。但邹科华的枪术极佳，自身格斗能力也相当凶悍。蚂蚱连续放枪，虽然一枪击中了邹科华腹部，但邹科华的反手三枪，其中一枪也击伤了蚂蚱。
最终，还是负责围堵的石头突然出现，一枪放倒了这个作恶十余年的悍匪！只一枪，就崩开了这货的右太阳穴，精准度之高，恐怕会让邹科华的鬼魂都喊冤。
但是在老百姓中间，“龙影”这个词汇是不能随意走漏的。以前提到过，当初暗影在国内执行任务，也都是随时打着公安、国安等各式各样的名号。所以这次击毙邹科华之后，石头和蚂蚱悄然离开。至于击毙邹科华的功劳，就让地方警务人员顶上好了。反正在龙影内部，在军方，这样的功劳还是会给石头和蚂蚱记上的。
当然，有两位渝城警察倒是占了个不小的便宜。他们第一时间不在现场，只是听到枪响之后才赶紧跑过去的。等他们到那里的时候，石头已经收枪。而石头看到这两个警务人员敢于在枪声爆响的时候冲到现场，虽然没能帮上忙，但也算是有胆色、负责任的，干脆就把功劳“送给”了这两位。
对于这样的事情，这两位警察也不敢接受。结果石头一个电话打出去，渝城市公安局局长就对这两名警察下达指令：邹科华必须是你们俩击毙的，必须是！你们俩要是敢不承认，老子关你们禁闭！
得，连功劳都是强制派发下来的！当然说到底，还是为了确保龙影的机密。
这下倒好，两个警察浑浑噩噩的成了击毙邹科华的英雄。只不过，由于他们第一时间不在现场，没有目击到这一切，所以在接受记者采访的时候，不可避免的出现了一些回答失误。哪怕事先把说词模拟的再好，终究不可能天衣无缝。这下倒好，网络上的万千网民纷纷揪出其中的毛病，一致质疑警方说谎，甚至质疑邹科华并未真的被击杀。最终还是警方以非正常渠道“秘密”公布了邹科华的尸检照片，这个质疑风波才算是过去了。当然，这是这件事发生之后的一个小插曲，只能说让人哭笑不得而已。
邹科华案，这是广袤神州大地上诸多恶性案件的一个代表、一个缩影。在其余的不少地方，也陆陆续续出现了不少类似的可怕案件。每一次需要出动的警力，都多得吓人。而且有些案件为了不引发公众的恐慌，还只能秘密调查、秘密跟踪、秘密抓捕，无疑又加大了警方的工作难度。整个公安部被一件件大案要案搞得鸡飞狗跳，谁也搞不懂，为何一下子蹦出来这么多的麻烦事。
但公安部的高层却了解到，类似于邹科华这样蛰伏多年的悍匪，以及其他案件之中从境外潜伏过来的凶徒，都得到了境外某势力的指示和调遣。表面上是一起起的凶杀案、抢劫案、拐卖妇女儿童案、因贩毒而与警方交火案……但实际上，却是都是地下世界矛盾冲突的集中爆发。
每次大案要案的爆发，警方能够独立侦破抓捕的情况都少之又少，绝大部分都是请龙影内勤处出马。但龙影内勤处本来就人手紧缺，加之其中一部分要负责几位大首长的安全，使得龙影的人手调度也出现了紧张。类似于石头、蚂蚱这样的高层军官，更是跑断了腿，叫苦连天。特别是最紧张的时候，干脆作训处的秀才都用上了，毕竟是老暗影的人。
回想当初，心怡地下帝国死死掌控着每一个省的地下世界，这些悍匪也不至于如此嚣张。说实在的，当初心怡地下帝国和军方、警方才是正儿八经的警“匪”勾结、官“匪”一家。在心怡这个地下世界庞然大物的配合下，一般的匪类还真的寸步难行。比如在这渝城，假如周芯奉命将自己手下大大小小的混子撒出去，配合着警方的人马一起行动，恐怕邹科华会吓得不敢出门。警方的人马太少了，而混子太多了。邹科华持枪抢劫银行的时候，或许警察不在旁边，但谁能确定那人来人往的市民当中，没有几个混社会的？
难怪周东飞身为公安部副部长的时候，这些悍匪一个个都不露面。虽然他们是受到外界指使的，但这指使者也肯定是瞧见了周东飞不在公安部这一重要线索。
没错，指使的人就是古枫。他要趁着这个时机，把华夏这个地下世界搞得乌烟瘴气。
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