卡斯特罗对于李大牛的问题，非常不解。
地是有限的，基础性设施的投资，肯定也是有限的。又不是所有的建筑，都是使用黄金、钻石来制造。
而且，因为新图瓦卢的建设，综合了很多城市发展的弊病。在规划的时候，就尽可能的物尽其用，让各项设施的布局更加合理化。不像有些城市，新的基础设施还没建好多长时间，就要再一次的推到重建。
李大牛笑了笑，问道：“卡斯特罗，你觉得，我们新图瓦卢现在的土地，够用吗？”
“当然不够用了啊。”卡斯特罗下意识的回答了一句之后，顿时反应了过来，惊呼了出来：“国王陛下，您是想要？”
李大牛赞许的点了点头，说道：“不错！因为我们的规划布局更为合理，也造成了大量建筑用地的浪费。目前我们国内的人口还未饱和，所以察觉不出来。但是很快，我们就要开始大批量的接收移民，到时候，那些人都住在哪呢？”
下象棋的高手，走一步棋能够看到后面的五步以上，就是为了防止出现来不及应对的情况。
而李大牛现在身为一个上位者，考虑问题自然也不可能只考虑眼前，还有将来。
卡斯特罗非常能够理解李大牛的担忧，一个国家想要发展，人口是不可或缺的。但是人口的增加，势必会需要更多的建筑用地，以及公共设施用地。
如果无法解决这些问题，那么，新图瓦卢永远也不可能得到足够多的人口。
“可是，国王陛下，目前国际社会上的环境，并不是多么提倡那样做啊？”
李大牛嗤笑了一声，说道：“既然其它国家已经做了，而且还正在做，那么，我为什么不能做？”
卡斯特罗犹豫了一下之后，问道：“您想要现在确定计划吗？要不要我把伯恩斯首相也叫过来？”
李大牛之前也没有打算这么快就上这个项目，但是刚才听到卡斯特罗的财务汇报，知道自己未来挣到的钱，很有可能会躺在银行的账户里，就已经下定了决心。
“叫他过来吧。”
卡斯特罗出门吩咐了旁边的工作人员之后，不一会儿，伯恩斯就再次来到了李大牛的办公室。
“填海造陆？”
伯恩斯也忍不住惊呼了一声，然后说道：“国王陛下，虽然我们现在的财政收入已经是之前的很多倍，但是也搞不定这么大的投资啊。”
李大牛瞥了伯恩斯一眼，说道：“我说过让你们政府出钱了吗？”
伯恩斯听到这句话之后，并没有松了一口气的感觉，反而是更为紧张的说道：“可是您也没有那么多的钱啊。”
作为新图瓦卢的首相，伯恩斯可能是这个世界上，除了卡斯特罗之外，最了解他的国王陛下目前资产状况的人了。甚至，他要比他的国王陛下本人更清楚。
李大牛饶有兴趣的问道：“怎么说？”
伯恩斯回答道：“国王陛下，之前在我们还没有来到新图瓦卢的时候，您就提出过填海造陆的计划。后来我们政府工作人员增加了之后，我也安排了人制作了简单的预算，结果是，我们根本就造不起您所说的那种级别的人工陆地。”
“继续说！”
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