王英楷在派出4路人员分别去四省招兵之后，就准备整编巡防营和绿营。
不过段祺瑞建议，巡防营中的很多官兵就是从绿营中选拔出来的，绿营兵比巡防营更差劲，就是选拔也找不出多少合格的官兵，还是先把主要精力放在巡防营上，等有时间后再整编绿营兵。
王英楷感觉段祺瑞的建议很正确，巡防营毕竟是练军，战斗力虽然与新军相比很差劲，比起八旗兵和绿营兵那就强很多了。
王英楷仔细斟酌着参谋官整理的巡防营的资料，奉天巡防营共有马、步兵40营，分中、前、左、右、后、副左、副右、副后8路巡防队，驻奉天各地；其中张作霖的前路巡防营、吴俊升的后路巡防营、冯德麟的左路巡防营、马龙潭的右路巡防营，这四路巡防营的兵力最为强大，其它四路人马只为营级编制，每营不到500人。吉林有马队17营，步队23营，马队每营200人，步队每营400人，共有官兵12000余人，分为十军，驻延吉、宁古塔、珲春等地。黑龙江巡防营，官兵共5000余人。
要想整编三省巡防营，关键是奉天，要想顺利整编奉天8路巡防营，关键是张作霖、吴俊升、冯德麟和马龙潭4人，每人手下有2000多人马。
于是王英楷又让参谋官整理这4人的详细资料。
马龙潭是振威将军之后，文武全才，有儒将之风；吴俊升绰号吴大舌头，奉天昌图人，以贩马为生，十七岁进入辽源捕盗营，从伙夫干起，长于骑兵；冯德麟出身乡勇，后落草为寇，为东北绿林和乡勇界的前辈，后得日军扶持而成立义勇军；张作霖则先为匪，后以“保险队”起家。
王英楷感觉这4人不足为惧，要是他们能听从命令，按时到达奉天，那么就能很轻松的解除他们的兵权，顺利的把这些巡防营进行整编；要是他们敢抗拒命令不来奉天，那就各个击破，派部队把他们消灭掉；不算杜将军带来的官兵，只是边疆将军手下就有4镇新军，要整编这些巡防营，他们根本不敢反抗。
先整编奉天8路巡防营，然后再逐步整编吉林和黑龙江两地的巡防营。
于是便给奉天8路巡防营发出加盖边疆将军印信的调令，命令各路巡防营统带，带领本部人马前来奉天接受整编，并根据距离的远近，严令接到命令后3日内务必赶到奉天。
马龙潭、吴俊升、冯麟阁等人收到命令后感觉很迷茫，恐惧，现在他们能过着荣华富贵的生活，完全是因为他们手中有兵权，要是把他们手中的士兵整编掉了，那自己这些人就是连落毛的凤凰都不如。
现在东北地区，驻扎着4个镇加2个协的新军，奉天所有的巡防营加起来，战斗力还不如人家一个镇打的，所以不敢反抗，要是乖乖的去奉天接受改编又不甘心，就是想重新落草为寇的想法现在都不敢有，毕竟巡防营和新军的战斗力差距太大了，但说武器装备就是无法拟补的，而且新军人数还远超巡防营的总数。
而驻守新民的张作霖却到达了安排在奉天探子的密报，在接到调令后立即召集汤玉麟、张作相、张景惠等人商量。等人员到齐之后，张作霖先是把调令给大家念了一遍，然后问：“大家对调令有什么看法吗？”
汤玉麟乃绿林出身，脾气暴躁，立即就大喊：“整编？说的好听，就是他们想夺权，巡防营要是按时到达奉天，士兵或许还能继续当兵，我们这些人去了肯定会被解除军权的，然后连小命也都不受自己控制了，我看咱们还是去落草算了。”
张作相首先反对：“我看他们是想先整编巡防营，等整编完巡防营后，你感觉他们能允许东北地界还存在这么多绿林好汉？我们现在落草，那纯粹是找死的行为。再说了，他们敢明着发出调令，就不害怕咱们抗命或者落草。”
作为这些人中年龄最大的张景惠站起来说：“张管带的话说的没错，现在东北新军太多，我们不能抗命，不能落草，否则连小命都保不住，要是带领部队去外地发展，又有多少兄弟愿意跟着走呢？我们目前只能接受整编，明知是火炕也要去跳，万一是新军真的想收编我们呢？那就是大家的一次机会。”
张作霖听大家讲完以后，就说：“大家说的没有错，这次我们无论是抗命、落草还是到外地发展，都不是好主意，到奉天去也不是听天由命，或许真的像张管带说的，这是大家的一次机会。我们在奉天的探子传回消息，奉天新军又开始招兵了，或许是想把我们的部队整编成新军，另外，夏帝国驻大连的将军派1个骑兵师到达奉天了，我们就是想跑，难度也很大；我们还不如表现好点，早去报名，给他们留下一个好印象，或许能搏一次，到时候大家能安排一个好点的位置。”
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