开完经济协调会，处理完手头上的繁杂事务，张伟就把自己的精力放在了建设法院这件事情上了。现在王国已经建立，不能完全采取暴力治国了，必须颁布相关法律，让子民知道什么该做什么不该做，要是自己的权益受到伤害如何寻求帮助等，让社会有秩序的运行。本来张伟的是计划到10月1日国庆节以前建立法院，颁布宪法和相关法律的，现在既然已经稳定了，只能根据实际情况，提前建立法院、颁布法律了。
张伟首先是合成了五位精英级的法官，张伟任命他们为兰芳王国首席大法官，分别担任兰芳王国军事法庭、兰芳王国涉外法庭、兰芳王国民事法庭、兰芳王国刑事法庭的首席大法官和兰芳王国法律制定委员会的主任，每5年轮换一次；按照合成次序，五位首席大法官轮流担任兰芳王国法院院长和王国法律制定委员会的主任，任期为5年。张伟又给他们每人配备了3名特级法官，担任他们的副手。
第一位合成的首席大法官为典正，担任今年的开始的王国法院院长和王国法律制定委员会的主任，从今年5月1日起正式上任。
郑道友建议，现在稳定了，苏门答腊省南北跨度太大，不方便管理，可以划分成两个省，省政府分别设在棉兰和巨港，这样每个省管辖面积也在20万平方公里以上，正适合管理。张伟采纳了这个建议，把现有的省政府作为南苏门答腊省的省政府，再单独组建北苏门答腊省的省政府；现有的苏门答腊省军区参谋部改名为苏门答腊军区参谋部，管理驻扎在苏门答腊岛上的四个师，暂时先不设省军区参谋部了。
张伟又合成了7位特级法官，担任7省特级法院的院长。
张伟命令这27位法官，先把法律完善起来，然后再去上任。
制定的首部法律就是《兰芳王国宪法》，宪法是指导制定其它一切法律的根本大法。
《兰芳王国宪法》规定：
兰芳王室神圣不可侵犯。
兰芳王国国王为王国最高管理者，是王国武装力量的最高统帅。
王国武装力量的管理机构为王国总参谋部，总参谋长和副总参谋长由国王任命。
王国行政管理的最高机构为政务院，政务院总理和副总理由国王任命；其下属一级机构各部（局、署）长以及各省省长由政务院总理提名，由国王确认后方可生效，或者直接由国王任命。
兰芳王国所有法律由兰芳王国法院制定，由兰芳王国国王签字认可后方可颁布实施。
全国土地、岛屿、河流、湖泊、海洋等全部归国王所有。
华语为官方用语。
拥有兰芳王国国籍的华人为兰芳王国公民。
拥有兰芳王国国籍的其他民族，只有对王国做出特殊贡献，并通过华语六级考试，经兰芳王国法院院长核实确认后，方可成为兰芳王国公民，其直属三代享有兰芳王国公民待遇。
兰芳王国公民拥有选举权和被选举权，拥有入学、参军、从政等权利。
兰芳王国公民财产神圣不可侵犯。公民的人身自由不受侵犯。公民的人格尊严不受侵犯。
兰芳王国公民之间人人平等。
国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的利益和其他公民的合法的自由和权利。
兰芳王国的国教为道教。道教为王国范围内一切宗教信仰组织的管理者。
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