与此同时，日本方面国内的不扩大派与扩大派之争也终于落下了帷幕，日本人自视为精英的参谋们制订出了一套还算是中规中矩能够让人理解的作战总体战略计划，可以说这个时期的日军参谋们还没有疯狂到昏，拿着19o5年的步枪，推着木头轮子的三八式火炮去和英美死磕。
作为参谋本部参谋次长石原莞尔此刻也是忧心忡忡，因为现在的整个日本就如同燃烧起来一般，有些将领甚至极为不负责的声称要三个月灭亡中国，三个月旅行中国都不可能，更何谈灭亡占领中国？
唯一让他放心的是，现阶段日本军部执行的是参谋本部参谋次长石原莞尔制定的《国防国策大纲》，石原莞尔明确的提出假想敌顺序是美、苏，先对苏联已经放弃了进攻战略，取而代置以完成了军备的充实和持久战的准备后，先开始积极工作以尽快迫使苏联放弃进攻远东的图谋的意图，在以武力为后盾的情况下与苏联谈判，不与其交恶。
对美国则是努力与美国保持亲善关系，因为石原莞尔意识到了日本和满蒙都有丰富的煤铁资源，可是缺少最重要的战略资源石油和橡胶，东南亚的石油与橡胶资源全部掌握在美国人和英国人手中，只要不过分的刺激威胁到英美的利益，石原莞尔分析认为英美会默认满洲国的存在，因为有一个日本全面彻底控制的满洲，正好为英美消除了**南下的忧虑，形成一个有默契的双赢局面，美国的贷款更是日本动对华全面战争的巨大支柱。
日本6军参谋本部已经做出了决定，立即向上海派遣了二个6军师团，并召回退役的攻坚战专家松井石根担任上海派遣军司令，但是松井石根觉得派出的部队还是少了，辞行的时候向海军大臣米内光政和6军大臣杉山元表示，给他五个师团，他一定能打到南京去。
实际上，无论是石原莞尔还是松井石根、米内光政、杉山元都非常清楚的意识到了，因为双十二事变和平结束，国共停止内战，全面开始酝酿二次合作，如中国恢复团结统一，日本将得不到其预期的在华政治和经济利益，而且随着南京政府方面的“新经济政策”的初见成效，中国国力开始充实，日本军部认为，必须在中国羽翼丰满之前予以挫折。
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