所谓编户齐民，指的是编入户藉的自耕农、佣工、佃农等等，毫不夸张地说，编户齐民就是一个国家的基石。
军队的兵源来自编户齐民，国家的税赋更来自于编户齐民，编户齐民数量的多寡，直接决定一个国家国力的强弱。
……
历史上，汉武帝之所以能够北击匈奴，靠的就是基数庞大的编户齐民，正因为拥有取之不尽的税赋。
正因为拥有用之不竭的兵源，大汉帝国才能够数十年如一日，持之以恒地对匈奴用兵，最终打得匈奴溃不成军仓皇西遁。
而且嬴斐也清楚，当初始皇之所以能够横扫关东六国、一统天下，除了耕战体系这个利器以外。
还有一个很重要的原因就是，当时的秦国拥的编户齐民数量要远远超过关东任何一个国家，甚至比关东六国加起来的总和都要多。
……
“呼。”
一想到这里，嬴斐一时间激动了起来，因为他清楚编户齐民对于自己意味着什么。
西汉武帝时期，实行了严密的户籍制度，只是经历了这么久，早已经废弃。一旦重新编户齐民，就等于将世家大族，地方豪强手中的隐藏的佣户解放出来。
眼中掠过一抹欣喜，嬴斐目光如炬，盯着郭嘉与徐庶等人，道。
“奉孝，兄长，公琰，尔等对于李法之言，以为如何？”
闻言，蒋琬神色微微一变，他看着秦侯嬴斐，道:“主公，变法一事暂时压后，待编户齐民后再推行。”
“与此同时，在编户齐民的这段时间里，正好将耕战体系改良，使之适合于当下。”
“嗯。”
点了点头，嬴斐看着在场的众人，道:“公琰所言甚是，其余事情暂时压后，全力以赴解决编户齐民之事。”
“编户齐民一事，事关重大。关乎四州之地的编户齐民一事，尔等以为当由何人来主持？”
闻言，众人脸色微微一变，因为他们都清楚，编户齐民不仅需要懂，还更会得罪人。
嬴斐犀利的目光在每一个人的脸上掠过，他对于众人心中的想法，大致也能够了解。
主持编户齐民，面对的将会是整个三州之地的世家大族，以及地方豪强，时时刻刻都会面临着生死危机。
“主公，编户齐民一事必须要刚直不阿之人，能够不畏世家大族与地方豪强，敢于杀人。”
郭嘉眼中闪过一抹血红，显然他对于编户齐民一事也比较上心，更加明白其他人心中的忌惮。
“唰！”
目光落在李法的脸上，嬴斐看到了李法年轻的脸上，那一抹激动的潮红。
“李法。”
“主公。”
瞥了一眼激动的李法，嬴斐，道:“既然编户齐民一事由你提出，本侯将它交给你，有没有把握完成？”
“臣全力以赴，必不使主公失望！”
深深地看了一眼李法，嬴斐眼珠子一转，对于这个法家传人，他自然清楚有些能耐，更加清楚他的理想。
“由汝率领三千铁鹰锐士，执本侯佩剑，主持编户齐民一事，但凡有阻拦者，你可以先斩后奏。”
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