汴河水位下降，水运效率下降，已经被有司注意到。
其中一个是三司，另外一个则是开封府。
三司类似于大宋的财政总部，负责管理赋税钱粮，完全仰仗运河运送的东南财富有所延误，三司自然有所察觉。
还有便是开封府尹包拯，大宋的东京驻军和百姓相加，人口过百万之众，一天一月下来要消耗的粮食简直不敢想象。
而东京附近的土地并不那么肥沃，产出并不高，且经常性遭遇各种灾害，所以粮食基本上都是仰仗东南了。
但是这条自从隋朝就开通的运河，如今却水位不断降低，运力大大下降，这粮食储备可是噌噌噌不断往下掉。
最初或许并不明显，或者期待着后续下雨，水位上涨，运力恢复。
可是眼看到了**月，老天地还是没有下雨的迹象，三司衙门开始有些慌了。
包拯担任开封府尹有点突然，或许还有那么一丁点临危受命的意味，接手之初包拯将主要精力都放在了整顿治安方面。
等到逐渐厘清各项事务的时候，才陡然发现，东京百姓的口粮似乎出现了危机。
这样的大事断然不能隐瞒，不能耽搁，所以三司和开封府的奏报几乎第一时间送到了皇帝赵祯的案头。
庆历三年，对赵祯而言注定是不愉快的一年。
儿子夭折了，自己和妹妹遇刺，党项人寇边，赶上了严重的旱灾，各地均有不同程度的叛乱出现。
内忧外患的情况下，如今东京汴梁又出了粮食危机，实在让人不安生啊！
垂拱殿里，三司使陈执中和开封府尹包拯虽被赐座，但实际上他们刺客都如坐针毡，哪里能坐的安稳？
赵祯沉声道道：“陈卿，东京还有目下还有多少存粮？”
陈执中回答道：“回陛下，自太祖朝开始，东京至少储备半年以上的粮食，单论官衙和禁军，并不成问题。”
“希仁，你有什么要说的？”
“回陛下！”包拯说道：“东京常平仓虽有储存，但储量不多，民间粮行鉴于储备和货值流动，储量也不会很大。
如今吹风草动，集市上粮价已经开始上涨，粮行或有囤积居奇之心，常平仓虽能平抑，但终非常法，时日长了会使民心不安。”
赵祯沉吟道：“陈卿，官仓能够给开封府提供多少支持？”
“陛下，官仓之粮自是为官军民所用，但若全都考量的话，怕是朝廷官仓、常平仓和粮商私仓加起来，也支持不了几个月。”
“几个月！”
“四个月，即便朝廷严格分配供给，也至多五个月”
陈执中说出这个回答的时候，赵祯的脸色明显阴沉了许多，一个城池若是缺粮会使怎样的后果？
那种饥饿的滋味他肯定没有经历过，但史书上的记载却是历历在目。
隋末洛阳城被围困，到了最后时日城中无粮，即便是公卿贵族也都遍寻不得食，境况惨不忍睹，甚至出现互相残食的惨状。
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