于学忠作为东北军出身的将领，在东北军时代和苏俄军队就有过交集，所以他不仅知道瓦夫斯基其人，还知道这是一个能征善战的将领。尽管对最高统帅部征俄罗斯人加入远东军团的决定持怀疑态度，不过于学忠并不是公私不分的人。在于学忠的关照下，瓦夫斯基刚刚结束新兵营的训练立刻就被提拔为一个旅的旅长，成了中国国防军的一名少将。
关于远东军团的编成，最高统帅部刚开始给出的是这两条指导意见：一是将尽量多的当地刺头和可能威胁到当地治安的隐患分子（比如流放远东的原苏俄红军官兵）征入军队；二是必须严格控制军队中少数民族的比例。也就是说，不能让俄罗斯人成为军队的主宰。然而，因为远东地区本就属于迁徙地，在那里生活的汉族人没有时间超过两年的，数量本就有限。这就带来了一个问题，如果真严格按照最高统帅部下达的比例来组建军队，要不会将远东地区的汉族青壮劳力抽调一空，要不最多就只能征齐五万左右的军队。
按照丁一的要求，远东军团必须在十万以上，要不然无法控制辽宁局势，也就无法将蒙古军团以及伞兵集团腾出来用于对吉林和朝鲜的作战。最高统帅部正在为难之际，关叶生的有关“远东地区原苏俄红军流放官兵”的一份统计表交了上来。欧阳云看到最后的统计数字居然超过五万之数，在和陈诚等人商量之后，遂决定搏一次，将这五万人悉数征入远东军团。而为了保证这五万人只会成为远东军团的可靠战力而不是隐患，欧阳云决定重新建立士兵俱乐部，从最底层同化这些原苏俄红军的士兵。
事实证明，最高统帅部这一次搏对了。也许是因为曾在苏俄遭到过残酷的镇压，这些原苏俄红军官兵对苏俄政府不仅毫无感情，而且普遍心怀仇恨。再加上中国政府在物质和精神奖励上表现得一直比较慷慨，如是，这些人非但没有如陈诚所担心的那样成为害群之马，而且还使得远东军团乍一现身就露出了峥嵘气质。
德国因为希特勒的死一下子陷入内战，也使得苏德战争无疾而终，这一度让中国国内的不少“智者”感到十分担心，凭他们对苏俄人的了解，认为苏俄人必然会在远东问题上再做文章，远东地区终究是煮不熟的鸭子，迟早会不翼而飞。
说起对苏俄政府特别是斯大林的了解，欧阳云绝不比其他任何一个人差。自然，他也不会轻忽远东问题。在幕后智囊团的出谋划策下，他认为要想将远东地区彻底的占为已有，关键还在于那原本流放到远东的五万余苏俄红军官兵身上。
“一定要尽快的让他们产生认同感，让他们以身为中国人为荣，唯有如此，我们才有可能永远的将远东纳入中国版图。”
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