而筹建海军，花费的钱粮，不是从户部、三司调拨而来的；因为如此的靡费钱粮，根本不会得到户部、三司等官员同意的，只会遭到剧烈反对，接着引起朝廷大哗，争吵不断，最后天下皆知，也失去了隐秘性，从而失去了奇袭性。
于是，皇上直接越过这两个部门，利用刚刚登基的一些空荡，直接让李纲截留下福建路的财税，全部用在海军建设上。
而整个海军的建设，一点也没有征求大臣们的意见，甚至是连内阁的意见也没有征求，几乎是独断专行，拍着脑袋就决定了，决定之后，打死也不回头。此时筹建海军的事情，大臣们都不知道，只有皇帝知，李纲知，天知地知。
在舰队驻地上，泉州太过繁华了，不适合舰队驻扎；厦门、金门，距离海岸线太近，容易被发觉。而选来选去，最后选中了澎湖列岛。
首先，澎湖列岛处在台湾与福建之间，物资补给较为方便；其次，这里海岛密集，隐蔽性好，一只舰队隐藏在这里，很难被发觉；最后，这里靠近台湾，可以进行实战演习，以提高海军登陆作战能力。
毕竟，此时的金军还没有海军。
李纲相信，在海上，不会出现海战。海军舰队，更多的是扮演运输角色，进行登陆作战。
而此时的台湾，就是很好的实验基地。
…………
“咚咚咚！”
剧烈的鼓声敲起，立时间原本忙碌的海军战士们，立刻全数去集合，除了少数警戒人员，少数的看护船只的人员之外，多数是聚集在操场上，接受着检阅。
此时大约有三万之多，部队按分类可化为，战斗部队与非战斗部队，比列为七比三。
在这个时代，海战很是简陋，多是接舷而战，以船上甲板为平台，进行肉搏战；再为高级一些也多是弓箭射击，投石机打击为主。纯粹的非战斗部队根本不存在，在关键时刻，人人都是上前拼命。
而此时宋军海军舰队，战斗部队，多是要上陆地搏杀的，可能要与骑兵交锋，与步兵激战，还要进行攻城战；而非战斗部队，多是留在船上，不参与登陆作战，以保护船队为主。
在海军舰队的士兵和军官选拨上，士兵多是来自泉州的渔民，八字军一部分战士，而将领，主要是出名海盗、海员。而实际上，海员与海盗的区别并不太大，上岸就是海员，下海就是海员。
看着底下的海军部队，李纲深吸了一口气，这就是他翻本的本钱，扬名立万的本钱。
世界上，没有常败将军。在不断的打败仗中，也会不断的总结，也会不断的进步，只要进步的够快，能够利用天时，借助地里之势，重视人和，就会大胜仗。只要交得起昂贵的学费，名将是可以人工制造的。
只是很多时刻，“学费”太过昂贵了，交不起。
海军，是皇上交给他的最后一笔学费，生死成败，盛衰荣辱，就在这一笔上了。若是这一战败了，也不用流放了，他会直接跳海，结束生命，省的活着丢人。
“将士们，知道你们，为什么叫海军吗？”在检阅台上，李纲大声问道。
“大海做洗澡盆！”
“大海做洗澡盆！”
“大海做洗澡盆！”
海军将士齐声喝道，声音洪亮，响彻在海岛上。
李纲满意的点点头，继续道：“在筹建之初，皇上就说过，人到山巅我做峰，海到崖边我做边！世界上最高的山，不是泰山，而是我自身，因为我将泰山踩在脚下；世界上，也没有走不到尽头的海洋，只是缺乏跋涉的步伐而已。只要敢于走，终究会走到大海的尽头。海军不是水师，水师只能在长江，黄河内河玩耍，而海军是走到海之尽头的神器。把大海变作洗澡盆，就是皇上的梦想！”
“大海中有什么？不仅仅是鱼盐之利，还有广阔的大陆，那里有肥沃的土壤，肥的流油，只要是洒下种子，不用太多耕种，秋天就会有大把的收获；那里有广阔的草原，成群的牛羊…………”
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