山脚下的流民原本就因为前途未卜而胆战心惊，接着又因为分组而与家人分离，正不知所措时，就见丁勇站在了临时搭建的高台上，顿时安静下来，一个个都紧张地看着他。
丁勇手里举着燕王府的令旗，高声道：“王爷有令，今日起，所有壮丁开始服从劳役！”
下面的人脸色全都变了，百姓最怕的就是劳役，不仅每日都吃不饱，还要忍受官差的辱骂抽打，更有甚者直接死在外面就地掩埋，能活着回去与家人团聚的少之又少。
就在所有人都心生绝望时，丁勇接着喊道：“年过十八、不过四十五、身无疾病的男子，一律算作壮丁。所有服劳役者日出而作日入而息，每日由燕王府供应口粮，不偷懒不懈怠者一律管饱，且依劳作量每日可领五到十文不等。”
底下的人越听眼睛越亮，这在现代绝对不算公正的待遇，放到古代却是天上掉馅饼的好事，那些身体较为强健的壮丁无不跃跃欲试，可激动过后又隐约生出几分不安：天下哪有这么好的事？听说燕王根本不将百姓的死活放在眼里，难道他离开京城就变仁慈了？服劳役能活着回来都是万幸，还指望歇息？指望拿铜板？这是在做白日梦吧？
“此外，年过十八、不过四十、身无疾病的女子须参与其他劳作，与壮丁服役类似，每日管饱，依劳作量每日可领三到五文不等。”丁勇扫视下面被震得目瞪口呆的人，又道，“所有年幼、年老或身患疾病者，可以不用参与劳作，全部由燕王府供应饭食，但不领分文。”
下面的人已经全部惊呆，身为饱受统治阶级压迫的普通百姓，没有人敢相信自己的耳朵。
“最后，由于此地离青州相去甚远，你们每日领取的并非铜板，而是专门由燕王府发放的青州券，这些青州券会印有燕王府的标记，可以在青州兑换成铜板或现银。”
底下疑虑丛生的众人一听说暂时领不到铜板，不但没有失望，反而松了一口气，他们此时终于不认为自己在做梦了，更有甚者已经十分笃定，那些听都没听说过的青州券必然是糊弄人的，到时候铁定兑换不了。
至于青州券究竟是什么，不抱希望的众人自然也毫不关心。
不仅仅是他们，就连丁勇心里都在犯嘀咕，一是不理解贺渊的这些亏本政策，二是不理解这种弯弯绕的以券换币的做法，三是不确定青州券是否真的有效。
但职责在身，他还是神色严肃地解释了一番：“青州券，顾名思义，只有在青州才可兑换，在青州以外的任何地方都是废纸一张。你们每日领到手之后务必妥善保管，不然以后别人拿着券去换真金白银，你们却只能眼巴巴看着，肠子悔青了都没用。”
众人纷纷点头，他们虽然都不抱什么希望，但想着留下也没什么坏处，到时不能兑换的话再扔掉也不迟，于是纷纷释然。
丁勇又说了一些细化的问题，对壮丁以外的人也进行了一番安排，之后一声令下，热腾腾的大锅饭被陆续抬了过来，里面只有异常简单的饭菜，又因为是大锅混煮，就连口感也谈不上有多好，但这对于饿得双腿发飘、吃了这顿愁下顿的流民而言，简直是天大的恩赐。
燕王府首先实现了“管饱”的承诺，虽然才只是第一天，但已成功打破了多数人的疑虑。
这么多人，这么大阵仗，自然瞒不过周边城池的官府，而且贺渊也不打算隐瞒，他所用到的米粮还是从周边城池买过来的，当然这所谓的买与普通百姓的买完全不一样，摆出燕王的身份，连买带送，基本和抢也差不多了。
贺渊对此并没有多少愧疚，他能买到这么多粮，而百姓却食不果腹，可见那些官府或粮商都是经得起剥削的，更何况这又不是在青州，他没必要爱民如子，倒不是他狭隘，而是他有意要建立青州的优势，希望通过各方面的努力与潜移默化，让青州成为所有百姓心中的一方乐土。
虽然很艰难，但并非不可行，只是需要足够的毅力与时间。
消息很快传到平城，陶新知听属下汇报时只觉得脑子不够用，虽然贺渊没有大开杀戒令他松了口气，但他又实在无法理解，一个嗜血残暴的王爷，怎么突然就这么仁慈了？
老幼病弱者什么都不用做，每天竟然管饱，壮劳力去服劳役，竟然日出而作日入而息，此外每日还可领到几文钱，算下来一年足有三两左右。而本朝盛世时，普通百姓一年也不过攒七八两，若贺渊所说的青州券真的有效，那这些流民的日子与当下现状相比简直一个天一个地。
而他最不能理解的是，何为青州券？听都没听说过！若真能兑换，那得耗费多少银两？简直亏大发了！
陶新知来回踱步，想得脑袋都大了，低声喃喃道：“这是傻了吧？他能从中得到什么好处？就修一条路？想不通……实在想不通……”
此时，玉山上下已经忙得热火朝天了。
壮劳力一拨拨开拔，同时离开的还有他们的妻子，这些女子另成一队，算是后勤，专门负责编织箩筐、洗衣做饭等事，这么安排算是意外之喜，再一次让众人改变了对燕王府的看法。
而剩下的女子则留在山脚，纺纱、织布、缝衣，充当燕王府那五百精兵的后勤。至于年老者、体弱多病或身有残疾者，同样在山脚暂住，其中也不乏抱着希望想要获得铜板的，则视情况各自做出贡献。此外剩下的就是孩童了，这些孩童算是贺渊与薛云舟最花心思的一类人。
他们设置青州券，其实就是现代的代金券，之所以要这么曲折，一方面是因为燕王府的确资金紧张，需要一定的时间筹措周转，而另一方面，则是希望这些民众能够移居到青州去。
在这种乱世，许多百姓颠沛流离，家乡的概念已经逐渐模糊，官府对于人口的控制也十分混乱，只要青州有吸引力，他们在那里安家落户并非不可能，更何况道路是往青州修的，等修完的时候，他们就可以在那里兑换银两，一旦有了银两，他们又可以在那里消费，这几乎是顺其自然的事。
青州处于北方，地广人稀，想要青州繁盛起来，首先得有那么多人口，而一旦将这些流民视为囊中之物，其中的孩童则成了青州未来的希望，马虎不得。
众人各司其职后，薛云舟躺在床榻上休息，一手摸着尚未显怀的肚子，另一手拿着名单，开始研究教育问题：“这些孩子有大有小，不过应该都没有念过书，可以一起教，从头开始。”
贺渊应了一声，一抬眼见他双眸发亮、满脸生光，立刻就猜到他在想什么了，连忙道：“暂时别忙着改革，他们最终会不会定居青州还不一定，等以后回到青州了，我们再详细规划。”
薛云舟嘿嘿笑了一声：“知道了。”
贺渊坐到床边，将他手中的名单夺过来：“现在事情已经步入正轨，我一个人忙得过来，你好好休息。”
薛云舟懒洋洋地翻过身，将下巴枕在他腿上：“你还要忙修路的事呢，这些毛孩子要不就交给云清好了，反正他腹有诗书、才华横溢，不比我这个草包。”
贺渊摸摸他的头：“你不是草包。”
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