“回陛下，是一名叫‘翎玉’的女子，不过那女子每次来都蒙着面，至今无人知道她的长相。”
晨光沉默了良久，将手中的青花瓷碗递给火舞，淡声对罗宋道：“坐吧。”
罗宋谢了恩，侧坐在一边的栏杆上。
“这一次的事了了之后，文星阁联合六部，逐渐推行，在各地首府设一衙门，若是有案件地方官府判过当事百姓仍觉得不公，可前往首府上告，若认为首府衙门依旧不公，可去箬安上告到大理寺，将大理寺专门辟出一处，只受理此类案件。”
罗宋明白她这是为了杜绝冤假错案，现在凤冥国的罪案都是由当地官府定案，只有死刑的案子才会上报到大理寺核验，但这类案子通常都是走个程序，只要上陈的卷宗没有太大的漏洞，有犯人的画押认罪，大理寺就盖印了，可若是允许百姓发声或者罪犯家人上告，那样也许就会有不同的声音。
罗宋表情凝重，思索了一会儿，道：
“陛下，虽说这样的确能减少冤案错案，但现在朝中缺人手，尤其战期，经费吃紧。再有，若真的设立首府衙门，可能会发生诬告乱告的情况，万一日后百姓都不相信地方官府的判决，全都跑去首府衙门上告一番，不仅会损害地方官府的威信，也会加重首府衙门的负担。”
“这不是问题，凡查实了是诬告乱告的，上告者全家流放，若其中涉了人命，以命偿命。若是官府中有人渎职包庇，轻则罢免，重则死罪。人手问题，只是核查冤案，也不用张口圣人之道闭口国家兴亡，人品正直会断案就行，这样的人民间就有，可以以地方测试的形式选拔出一批专门做这个的人。至于经费，我也不是说让首府衙门马上遍布全国，一步一步来，先选几个地方尝试着进行。”
“是，臣遵旨，待回到箬安臣立刻召人商议。”
“还有一事，先从贫困地区开始，逐渐推行，要做到每个地方至少有一处义学一处医馆，费用朝廷拨一部分，地方官府拨一部分，当地富户承担一部分，学费和诊费视百姓的穷富给予减免或全免，等到十年二十年之后，至少保证凤冥国的孩子不再有目不识丁者，凤冥国的穷人病了能有郎中可看。”
“臣遵旨。”罗宋站起来，弯身行了一礼，严肃地应下。
“明日行刑之后我先回箬安去，你收尾吧。”
“陛下，”罗宋犹豫了一会儿，轻声劝道，“臣以为，明日由地方官员监斩即可，陛下将灵溪两地的医道教连根拔除，又颁布了法令，已经起到了震慑作用。”
“你是说，做得太过会积生怨气引起反抗？”
罗宋不敢回答“是”，但他就是这个意思。
“你错了，怕还有一丝希望才会让人想到反抗，怕到绝望，怕到只顾着怕，一点反抗的念头都没有空闲去想，凤冥国才会安定。”
“陛下这样做自是为了凤冥国的安稳，可陛下此举是将怨怒揽到自己身上……”
“罗宋，”晨光打断了他，不以为然地勾着嘴唇，似笑非笑，“我是暴君，我是谁都无法把我赶下皇座的暴君，我不厌这样的名声，你可懂？”
罗宋望着她，有时他觉得陛下随着年龄的增长变了，变得更喜欢思考更重视大局，有时候他却觉得她还是和少女时期一样，心狠手辣，肆意妄为。
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