史蒂夫突然说：“你怎么确定众议院和参议院里没有野心家，想要操控这些超能力者呢？”
第一夫人露西堆起了假笑：“你是在指控参众两院将近将近500位的议员们加上九位最高法官都是野心家想要操控你们这些超能力者？”
史蒂夫不甘示弱地争辩：“亚历山大·皮尔斯那个九头蛇把整个世界安全理事会都耍的团团转。”
“九头蛇是怎么回事？”
史蒂夫把神盾航母的事情解释一遍之后，地球二和地球三的四人又开始陷入讨论之中。
罗斯将军感觉罗杰斯总统的目光又瞟向自己了，天啊，别再瞥我了，我怎么又中枪了！
罗杰斯总统这时候说：“罗斯将军，如果是我，我就会砍掉对世界安全理事会的一半预算，来增设监察和审查机构，在我们看来，你们的监察机构都跟死的一样，一个人能够对整个世界安全理事会起作用，欺上瞒下，他的权力未免也太大了。”
罗斯将军擦着汗：“我……我会向我的总统说明情况。”
第一夫人露西凑到自己丈夫的耳边：“亲爱的，别太冲动了，我知道你现在想直接入主这个地球的白宫，不过还是管好我们自己的世界吧。”
总统罗杰斯点了点头。
与总统夫妇隔着一个人位置的巴基队长对秘书长露西说：“你看，你看，他们开始秀恩爱了，我知道他们是故意的。我简直想要打死地球三那个巴恩斯怂包，他怎么能忍住不从史蒂夫手里抢走你的？”
秘书长露西瞪了巴基队长一眼：“我们说正事！”
巴基队长坐正了。
秘书长露西问：“朗姆洛为什么会变成雇佣兵？三曲翼大厦事件之后不是应该把他抓捕归案吗？”
猎鹰解释说：“当时我们以为他死了。”
第一夫人露西摸了摸下唇：“唔……有点难办。”她和秘书长露西交换了意见，“追查九头蛇余党本应是世界安全理事会的责任，但是他们不查，反倒是罗杰斯上尉自己去查，把公事变成了私仇，本来应该承担一切后果的世界安全理事会倒是无事一身轻了。”她深深地看了一眼地球一的史蒂夫，“你何必要自己给自己找麻烦呢？”
她换了一个角度想，似乎找到一条出路。
“我建议让罗杰斯去反诉神盾局。”
地球一的众人站了起来：“神盾局也被蒙骗了！”
第一夫人露西冷冷地撇过去一眼：“是自己作为个体承担这个责任，还是把神盾局挡在面前给自己减轻责任，你们自己去考虑吧。”
秘书长露西转了转笔：“讨论回正题，作为一个没有监护权的人，也没有执法权、也没有训练执照的人，史蒂夫·罗杰斯，你对一个未成年人进行了超能力训练，并把她带进了一次非法的军事行动中。当局没有训练专设机构自然是有一部分他们失职，但是你所触犯的法律更多。”她看了一眼巴基队长，和另外地球三的两人，“而且考虑到你似乎现在还没有退役，美*人现役状态中参与私人安保队伍，在其他国境内进行非法的军事活动，按照军法来判，你的渎职罪真的还不算小，罗杰斯-上尉。”
罗斯将军面色发光，使劲点头。
秘书长露西瞥了他一眼：“罗斯将军，军方需要对这件事由个说法，为什么他们对自己士兵的管理会如此涣散？罗杰斯上尉在苏醒的第一天就应该办理退役手续，你们对他置之不理，等他惹出了麻烦，才来管理，你们安的是什么心？我希望你们能给罗杰斯上尉请一个好的辩护律师，以无法适应现当代司法体系，缺少老年监护为由，争取宽大处理。”
罗杰斯总统这时又用那枚婚戒敲了两下桌子：“所以同意将史蒂夫·罗杰斯上尉引渡尼日利亚的说yea。”
剩下三人说：“yea！”
“反对的说nay。”
没人说话。
在众目睽睽之下，他们竟然还旁若无人的走完了一遍程序。
罗斯将军站起来：“我是绝对不会让罗杰斯上尉引渡尼日利亚的，这事关美国的外交地位！”
“那是你们自己的问题。”总统罗杰斯说，“你们不是为了保住自己的外交地位弄出来一个索科威亚协议吗？我再一次声明，那是一张废纸。连基本的审查和监察机构都没做好，有什么资格指导和批准复仇者联盟的行动？”
史蒂夫看向托尼，指着那已经被撕成两半的索科威亚协议：“这是为了保住美国外交地位弄出来的东西？”
托尼看着这个还不领情的老友，被气笑了：“那怎么样？否则送你去尼日利亚坐牢？”
“对啊！”史蒂夫气哼哼地说，“犯了错难道不应该坐牢吗？如果真的是我错了，我认罪。”
地球一的泽莫开始冷笑：“罗杰斯队长，你问斯塔克不是等于白问吗？”
托尼被戳到了痛点，对泽莫大吼：“你是谁？”
“我是索科威亚的幸存者。”泽莫抬眼，托尼顿时就脸都憋青了，“你创造奥创，奥创摧毁了索科威亚，我的全家死在了那里，而你现在竟然还在牢狱外逍遥，你的律师团帮你逃脱了罪责，但我不会放过你。”
泽莫把手机放在了桌上，一个女人的声音从里面传出来：“你答应要给孩子买x-box的，他可兴奋了……我要先睡下了，早点回家，我爱你……”
“这是我的妻子，给我留的最后一条信息。”泽莫说。
托尼像是被人抽了一巴掌，他跌跌撞撞地坐在了沙发上。
罗曼诺夫忍不住替托尼发话了：“我们谁都不知道奥创会变成那样，这是一场意外，而且……当时托尼受到了心灵控制，心灵宝石又……”
“那么斯塔克公司的科学伦理委员会在哪里？制造奥创是受到心灵控制之前还是之后，为什么不经审批就可以探索心灵宝石？我以为纽约大战你们已经能够吸取足够的教训了，然而为什么同样的错误一犯再犯？你们看到的都是意外。”秘书长露西说，她锋利的眼神一个一个从众人身上撇过去，“而我们看到的是一个大型科技公司的科学伦理委员会毫无作为，军人渎职，越境擅自执法，而政||府为了外交地位，可以无视国际规则，而世界安全理事会竟然事后不追究责任，放任九头蛇余党肆虐！”
众人沉寂下来。
史蒂夫终于站了起来：“我接受这个判罚，但是我还有一个朋友没有找到，巴基·巴恩斯……”
秘书长露西已经按住额头，开始在系统里翻找起来，过了一会儿，她准确的报出了一个地址，看向泽莫：“巴恩斯可以被无罪释放，哪怕他做下滔天罪孽，你明白的吧。”
这个地球的泽莫点了点头，秘书长露西又在纸上写了一个名字和地址，交给了泽莫：“如果任何国际或政||府机构想要逮捕巴基·巴恩斯，就找这个人，他会为巴恩斯做精神病人无罪辩护，甚至于……巴恩斯一直被九头蛇操纵，而主谋九头蛇首领佐拉本应在战后受到严惩，但被中情局收买至美国，才导致了巴恩斯50年无数次被冰冻和洗脑，所以巴恩斯可以向国家索取高额赔偿金。”
泽莫看到纸上的人名——“马修·默多克。”
泽莫对罗斯将军说：“我会立即成立索科威亚临时政|府，代表幸存者对托尼·斯塔克发起国际公诉，斯塔克也许能够在美国的法庭上逃脱罪责，但是我不信在国际法庭上他还可以躲过法律的制裁。”他面向托尼，“斯塔克先生，如果你真的为自己的行为懊悔，那么当你那些巧言善辩的律师为你辩护的时候，你知道应该怎么做。”
罗斯将军说：“复仇者还需要为纽约大战和华盛顿负责。”
地球二和地球三的四人一起回头：“闭嘴，你这个法盲！！！”
罗斯将军被吼到没脾气了。
“泽莫，如果在场有任何一个人对我们的处理有异议，如果有人敢威胁你让你不要声张。”第一夫人露西和秘书长露西挂起了一模一样的危险笑容，“你知道如何联系我们。”
泽莫再次开启了时空通道，把来自平行宇宙的几人都送走了。
秘书长露西和巴基队长回到自己的世界，露西伸了一个懒腰：“天啊，简直就是一场灾难啊。”
“幸好这个世界有你。”巴基队长在露西的惊呼声中抱起了她，他用鼻子使劲拱了拱露西的小|脸，“幸亏我有你。”
第一夫人露西回到地球三，她转了转脖子，一双大手顶|住了她的肩膀，轻轻给她按摩，第一夫人转过头，轻声向丈夫抱怨：“那个世界简直一团糟。”
“毫无章法的世界，我真是看不出有什么存在的必要。”总统罗杰斯冷笑，“不如透个消息给地球四，让那些有救世和道德强迫症的极权领主们去管理他们吧。”
第一夫人那双伶俐的眼睛转了转，咬住了指尖：“为什么不呢？”
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惨淡的地球一|发生了大事，被奉为美国人民精神象征的美国队长被引渡到尼日利亚，罪名是非法在尼日利亚国土进行军事行动，鼓动未成年人参战，激化战争导致恐怖分子提前进行自杀性袭击，最后导致平民伤亡等等，但依照其初衷目的和过程中的一些救援成功行动依法减刑。
托尼·斯塔克真的给罗杰斯请了一名律师。对方极力申辩罗杰斯是一名缺乏监护的90岁老年人，无法适应当代文明体系，才做错了事，而且其中未必没有和世界安全理事会的失职。因此本应被判终身□□的史蒂夫·罗杰斯不断减刑，考虑到罗杰斯本人对犯罪情节供认不讳，认罪态度良好，最后在众人的帮助下，法庭将刑期缩减到十年，引渡尼日利亚执行。
赫尔默特·泽莫向国际法庭递交对美国巨富托尼·斯塔克的公诉，第一次，人们在法庭上没有看到任何斯塔克工业那些巧言善辩的律师，斯塔克十分干脆的认罪了，他拒绝了自家政府开出的科研换自由的条件，虽然他曾经有机会将一切归结于旺达·马克西莫夫，但他对此很抗拒，他一门心思只想和他的美国队长朋友一样在牢里赎罪。
索科威亚协议就像是美国外交史上的一场笑话不了了之了，两个星期以后，国务卿罗斯将军就被撤职了。国际刑警追查到了“冬日战士”巴基·巴恩斯的下落，知名的地狱厨房平民律师马修·默多克不知怎么做到的，他在所有人之前找到了巴恩斯，当国际刑警突破了巴恩斯的房间入口用枪指着他的时候，那位盲人律师就在巴恩斯的身边，对国际刑警们说：“先生们，在我的委托人没有进行任何非法行动时，你们的行为都有可能对我的委托人造成精神损害，我们会依法申请赔偿。”
一年之后，冬日战士巴基·巴恩斯公审案结束，被判无罪释放，不仅是无罪，而且马修·默多克替他提起上诉，对象是美国中情局，所有的案子审理结束之后，巴恩斯又拿到了一笔高额的国家赔偿金。他去牢狱里见过托尼，告诉他是自己杀掉了他的父母，托尼团成了一个球，坐在牢里嚎啕大哭。然后巴恩斯又去尼日利亚见到正在一丝不苟地学习宪法的史蒂夫·罗杰斯，史蒂夫看见巴基终于变成了一个自由人，对比自己一身囚衣，内心十分复杂。
巴恩斯聪明的退役了，在领取高额的退休金的同时，在纽约找到了一份保镖的工作，朝九晚五，很快就被升任高层主管，虽然有车，但是在纽约这个地方，还是乘地铁更方便，有一天巴基从地铁出来的时候，他看见了一个女孩子，不知为什么，他的心像是某一个地方被撩|拨了一下。
那个女孩子正在下水道口费力的拔着自己的高跟鞋鞋跟，巴基走上前，像个骑士一样的跪下，轻轻一提，把鞋跟拔了出来，握着女孩的脚，帮她穿上了。
“谢谢，先生……哦天哪！巴基·巴恩斯！”那个女孩惊呼。
“你认识我？”
“谁不认识你啊，我一直在关注你的案子。”女孩快乐的伸出手，感谢巴恩斯的相助，“我叫露西·朗，在这个大楼上班，我还在处理三年前纽约大战的后续保险赔偿，超级英雄和外星人打架总是我们来收拾烂摊子啊。”
巴基笑了起来，两人聊了两句，露西准备进楼了，巴基突然叫住她：“你介意我请你喝一杯咖啡吗？”
露西愣了一下，双颊飞上红晕，她迅速在纸上写了一串数字：“我的电话号码。”她递给巴基然后羞涩的跑进了大楼。
巴基把纸条收进了上衣，这时天空中一声雷响，一个巨大的蓝色光球出现，像是撕裂了一个缝隙，三个穿着黑白制服的人总天而降，为首一名身材窈窕的女性从空中落下，砸到了车上，单膝跪地，稳住了身体，她站了起来，眼神冷漠，仿若睥睨世界的王者，她竟然长得和刚刚给自己留电话号码的女孩一模一样，而另外两名男性一个还悬浮在空中，胸口画着一个巨大的s，白色的披风在空中烈烈飞舞，而他的同伴……
巴基惊呼出来：“史蒂夫？”
那个男人听到了声音，向巴基投来了目光，一瞬间他的目光变的复杂起来。
而穿着黑白制服的“露西”却似乎没有发现同伴的异状，她对正在慌忙逃窜的纽约人说：“我们是极权领主，在我们的统治下，你们将自愿为奴。”
在她的呼唤下，她的身体上结出了一层冰霜，最后化成了一套类似于钢铁侠一样的战甲，她向着天空飞去，她的另外两名同伴也随着她的踪迹离开了。
巴基喃喃道：“天啊，这太扯了。”
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斯塔克也没有想到自己有朝一日还能出狱，当他站到空旷、几乎要荒废的复仇者基地的时候，他竟然看到了史蒂夫·罗杰斯，还有昔日的同伴，复仇者联盟竟然再一次集结了。
一名黑人女性走了过来，冷傲地看着他们，她拍了一下掌，全息视频在众人眼前开始播放，他们看到三个穿着黑白制服的超级罪犯正在华盛顿大肆的破坏，总统被一个人拖到了白宫楼顶，在众人的尖叫声中，总统被那个人推了下去。
当镜头推近，所有人都惊讶地看着史蒂夫，因为史蒂夫和那个人的脸一模一样。
“别惊讶，这是地球四的史蒂夫·罗杰斯，根据我们了解，在那里，他是一名极权者。而我把诸位从监狱里提出来，也耗费了巨大的人力和物力，但这个世界已经危在旦夕，我们需要各位将这些侵略者赶出我们这个世界。”
托尼握住了拳头：“很好，那么复仇者，集结。”
“没有复仇者了，你们从今天开始就有一个新的名字……”
黑人女性冷笑了一声：
“自杀小队。”
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